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第 23卷第 3期 贺 州 学 院 学 报 2007年 10月 Vd．23№ ．3 JOURNAL OF FIEZHOU UNM RSITY Oct．2007 人民行动是规范党委与人大关系的基础 张建民 (中共湖南省委党校 ，湖南 长沙 410006) [摘 要]科学规范党委与人大关系，是推动我国民主政治发展的重要政治任务。实现党委与人大关系 的科学规范，需要党委、人大和广大人民共同努力。其q-的人民行动是基础。从哲学和社会学的意义上说，人 民行动是推动社会发展的最终决定力量；从法律和政治学的意义上说，人民是执政党执政的基础，是权力机 关行使权力的本源。规范党委与人大关系进程中的人民行动，要以认真选举好人大代表为起点，以加强对人 大代表和人大常委会的监督、加强对党委工作的监督为主要内容。 [关键词]规范；关系；人民行动；意义；内容 [中图分类号]I362 [文献标识码]A [文章编号]1673—8861(2007)03—0010—05 理顺和科学规范党委与人大的关系，是党的十 前进的最终决定力量。 六大和以胡锦涛为总书记的中央领导集体依据我国 马克思主义的唯物史观告诉我们，推动社会发 民主政治发展的新形势和客观需要提出的重要政治 展的力量，是一个由根本动力、基本动力、直接动力 任务。在社会主义政治文明建设进程中实现科学规 和最终动力等多个层次所构成的有机体系。人类社 范党委与人大的关系，主要涉及到党委、人大和人民 会，不论其性质如何，都是在这些多层次动力的相互 三个主要方面。我们曾经详细探讨了其中的党委作 运动和相互作用下不断向前运动和发展的。其中，生 为是关键，人大功能发挥是主体。[】 在这一基础上 产力是社会发展的最终决定力量。 进一步专门研究人民行动在规范党委与人大关系进 马克思主义同时还告诉我们，决定历史的主体 程中的意义，以及人民行动的起点和主要内容等等， 力量是“行动的群众”，“历史活动是群众的事 对于调动广大人民群众的政治参与积极性和规范民 业”[2】( 。说生产力是社会发展的最终决定力量， 主政治参与行为都将是有意义的。 实际上就是说人民群众是推动历史前进的最终决定 (一) 力量。第一，社会生产力中最活跃最革命最主要的要 本文所称人民行动，是指人民在理顺和科学规 素是劳动者，人民群众是社会生产力的体现者。第 范党委与人大关系这一进程中的积极的政治参与行 二，人民群众是社会财富的创造者。人民群众，特别 为，既包括人民群众在党的领导下积极投身政治建 是劳动人民，是物质和精神生产的直接承担者，是政 设和政治体制改革、在人大的法制治理下不断规范 治文明和社会文明成果的创立者。第三，人民群众是 民主政治参与行为，也包括广大人民群众积极参与 变革社会制度、推动历史前进的决定性力量。在阶级 人大代表的选举以及依法加强对人大代表和人大常 社会中，人民群众是阶级斗争和社会革命的主力军； 委会作为的监督，加强对各级党委工作的监督等。 在社会主义时期，人民群众也是改革的主要推动力 无论从唯物史观的角度看，还是从法律和政治 量。规范党委与人大的关系是维护人民群众政治利 学的意义上说，人民行动在规范党委与人大关系的 益的重要内容，也是政治文明建设这样一个社会历 进程中都具有重要的意义。 史活动的一个重要方面。所以，人民行动是规范党委 1．从唯物史观的角度看，人民行动是推动历史 与人大关系的最终决定