从教育公平的角度看研究生全面收费的利与弊.pdfVIP

2007 年4月号下旬刊夫教喻才 从 教 育 公 平 的 角 度 看 研 究 生 全 面 收 费 的利 与 弊 花春 霞 ( 中国矿业大学 文法学院，江苏 徐州 221 00 )8 摘 要 :研 究生全面收 费有其必要性和合理性 。它 全 由政府支 出并 由国家给予一定程度 的补贴 ，这是 当 可 以促进教 育会平 的发展 ，让社会各阶层都有通过教 时国情所需要 。当时我 国实行的是计划经济体制，研究 育改变 自己命运 的机会 。但如采没有有效制度 的配套 生培养数量 比较少 ，而我 国国民经济建设急需大量 的 跟进 ，也会加剧教育不会 。应建立和完善一 系列保 障制 高层次专业技术人才 ，因此 ，给予研 究生适 当的国家补 度 ，以确保研 究生收 费的顺利 实施和促进研 究生教育 贴具有现实背景和意义 。但 随着高等教育 的逐渐发展， 事业 的发展 。 研究生 的规模逐渐扩大，延续 多年 的制度 已经越来越显 关键 词 :研 究生教 育 教 育公平 全 面 收 费 得不适应形势的需要 ，并且作为非 义务教育的研究生 教 育 实行 免收学 费并加 以 国家 补 贴 与 国家教 育部三 申 研究生全面收费的改革动议 ，几经起伏 ，如今终于 五令强调的非义务教育交费的原则更是相冲突，因此 ， 尘埃 落定 。今 年北 京 大学 、清 华大学 、武 汉 大学 、华 中科 研 究生教育收取适 当学 费理所 当然 。 技大学 、复旦大学 、上 海交通 大学 、同济大学 、西 安交通 二 、研 究生教 育全面 收 费对教 育公平 的影 响 大 学 和 哈尔 滨 工 业 大 学9 所 院校 将 参 与 研 究 生 培 养 机 教育公平作 为社会公平 价值在教育领域 的延伸 和 制改革试点 ，率先实行研究生全面收费。这一制度 改革 体现不仅是教育现代化 的基本价值和基本 目标 ，也是 是几家欢喜几家优 ，全面收费对教育公平 的影 响更是 社会 公平 的重要基石 。研 究生教育全 面收费是大势所 大家讨论 的热点 ，因此如何全面看待全面收费与教育 趋 ，但 能否成为实现社会公平和教育公平 的双重 目标 公平具有理论与现实意义 。 的手段应做全面分析 。 一 、研 究生 收 费 的必要性 ( 一) 研究生全面收费促进教育公平 的发展 1. 由教 育经 费 的不 足与 招生 规模 日益扩 大之 间 的 1.有利 于教 育机会 的公平 矛 盾 决 定 教育经济学家认 为，由于 富裕 家庭子女接受高等教 1999年 以来 ，我 国研究生开始大规模扩招 。招生人 育 的机会远远大于贫 困家庭 ，所 以政府对高等教育实施 数从91 98 年 的6. 5万增加到200 5年 的73 万 ，截至200 5年 ， 高补 贴 政 策事 实上将 收人 从 贫 困 的纳税 人 家庭 向富裕 研究生扩招规模年递增 的速度平均超过 了26 9. % 。研究 的纳税人家庭转移 。免费的研究生教育 ，其实质是将公 生 规 模 的急剧 扩 大 给 原 本 不 足 的教 育经 费带来 巨大 的 共 教 育 资源 向城 市人 口、高 收入 阶层 转移 。在 80 年代 以 压力 。国家用在教育方面 的投资在绝对量上有所增加 ， 前 的印度尼西亚，占人 口30% 的高收人阶层获得 了38 % 但相对 比例却在减少 。2仪阵年 ，全 国预算 内财政性教育 的高等教育资助，而 占人 口40 % 的低收入 阶层仅获得 了 经 费达 到 4200 多亿元 ，是 2O( 刃 年 的 1.7 倍 。]11但在 《教 7% 的高等教育资助 。阎在我 国