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教育史研究 第4期 2007年12月 从高校毕业生数量增长看我国高等教育发展历程 孙 诚 吕 华 [摘 要] 半个世纪以来的中国高等教育发展历程表明，政治稳定是人才培养的基本保证。改革开放以 来，高等教育获得了空前的发展，各类高校毕业生数量迅速增长，使我国步入世界人力资源大国的行列，高等教 育从精英教育逐步演变成为大众教育。 [关键词] 高等教育；毕业生；数量；发展历程 [作者简介] 孙诚、吕华，中央教育科学研究所 (北京 100088) 近二十年来，我国高等教育获得了空前的发展， 29．6 。“大跃进”带来了高等教育的质量问题。 高校毕业生数量正在以令世界瞩目的速度迅速增 1961年中央颁布《高教六十条》，要求提高高等学校 长，使我国步入世界人力资源大国的行列。本文重 教学内容的学术水平，采取压缩规模，整顿新建院 点从我国半个世纪以来的高校毕业生培养的数量， 校，使本专科教育恢复了稳健发展。到1963年学校 分析高校人才培养的现状以及未来发展趋势。 数由1960年的1289所调整合并为407所，本专科 一 、 高校人才培养的三个重要历史阶段 在校生数由1960年的96万人减少到75万人，到 据不完全统计，1949年中国高等院校207所， 1965年，高校略有增加，共有434所，在校生数下降 大学分文、理、法、商、医、农、工七科，累计培养了 到67．4万人。在 1956至1966年全面建设社会主 l1．7万人，其中工科类占学生总数17．8 ，文科学 义的十年时期，成人高等教育创造了一种新型的教 生(包括政、法)则占46 。 育制度，采用了多种途径的办法发展。首先，扩大高 半个世纪以来，我国高等教育发展历经曲折，大 等院校推广教育规模。以北京为例，从前只有中国 体可以分为三个阶段，每个阶段毕业生的数量规模 人民大学等少数院校举办职工业余教育，1957年以 发生了重大变化。 后，承担成人业余高等教育的院校越来越多，至 1．高等教育的初创和建设时期 1966年共达21所。其他各地的高等院校也纷纷举 1949—1966年是新中国高等教育的初创和建 办夜大学和函授教育。其次，有些高等院校，如北京 设时期。新中国成立后，政府坚持“维持原有学校， 钢铁学院、东北石油学院从1964年起开始试办产业 逐步加以必要的与可能的改良”的总方针，对旧中国 工人班，招收文化水平较高的工人入学深造。此外， 遗留下来的高等学校进行接管、改造，到1952年基 1957以后，全国各地还创办了一大批以成人高等教 本完成接管改造工作，在校生数增加到19．1万人。 育为专任的学校，有行业系统办的，如北京业余机械 学校较快地恢复了正常秩序，避免了大的动荡。 学院、北京业余城市建设学院等；有的是地区性的， 1952年高等院校在前苏联专家的帮助下进行了大 如上海业余工业大学等。1957年，全国成人高等学 规模的院系调整，这次调整的重点，是整顿综合大 校在校生不到1O万人，至1965年这个数字达到41 学，加强工科院校。到1953年学校数减少到 188 万人。1957年至 1965年问，全国共有将近150万 所，本专科在校生增至21．2万人。到1957年调整 人参加了各种形式的业余高等教育 。据不完全统 结束，高校增至229所，本专科在校生增至44．12万 计，在“文化大革命”前的十七年问，我国高等院校共 人。 培养本、专科毕业生186．97万人，相当于建国前培 1958--1960年我国本专科教育“直线上升”，出 养的本、专科毕业生总数的16倍左右(表1、图1)。 现了一段“大冒进”。高等院校从1957年的229所， 2．高等教育发展遭受严重冲击时期 1960年增加到 1289所；在校生从 1957年的44．1 1967—1976年是我国高等教育发展遭受严重 万人，到 1960年又增至 96．2万人，年增长率达 冲击，教育质量明显下降的时期。在此期间普通高