以公众为核心的电子政务建设.pdfVIP

2007 年 ，月 社科纵横 vVoOLS.ep22,2N0D07.9 总第 22 卷第 9 期 SO CIA L S CI EN C ES R E V I E W 以公 众 为核 心 的 电子政 务 建 设 张彩萍 ( 中共甘肃省委党校图书馆 甘甫 兰州 730070 ! 内容摘要) 电子政务的建设作为政府改革的组成部分 必须同服务型政府建设紧密结合，遵循 “以公众为中心. 的基本原则. 加 强宜传，让社会各界形成对电子政务的正确认识;建立统一高效的电子政务基础平台: 以公众服务为中心来设计电子政务系统。 制定符合本地区实情的电子政务发展规划;建设一个安全、可靠的操作系统平台。 哎关 越 词】电子政务 公众 政府 中圈分类号:D630 . 1 文鼓标识码:A 文幸编号: 1007 - 9 106 ( 2007 ) 09 一〕69 - 02 建立服务型政府是 中国政府再造和政府改革的战略 进 ，服务理念的创新、业务流程的整合等相关工作 ，使得许 目标，电子政务建设作为信息化时代政府改革的组成部分， 多设备成了摆设，没有达到建设电子政务的目的。另一种 自然也应该遵循 “以公众为中心.，的基本原则，建立以服务 是简单地把电子政务等同于政府上网，以为电子政务就是 为导向的电子政务思想，使各级政府更好地面向社会 、面向 将现有的政府管理、运作框架简单地搬到网络上 ，没有把传 企业、面向公众，促进从原来的 “以管理、审批为中心”向以 统的政务工具同网络服务有机地结合起来 ，达到发挥应有 “服务性、透明性、效率性、回应性 ”为特征的服务型政府转 的社会效益和经济效益。此外，还有不少群众由于对政府 变，并为政府开展高水平的社会公众服务创造 良好的条件。 工作的程序和规范缺乏了解 ，对依靠电子政务解决问题缺 一、中国电子政务的发展现状及存在的问魔 乏信心，因此不能真正充分利用电子政务的便利条件。日 电子政务就是政府部门以信息网络为平 台，综合运用 前 ，eDataFowec 在线调查向广大的会员发布了相关 的调查 信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基 问卷，在电子政务对公众的含义的问题上，46.2% 的人受访 础上，实现政府组织结构和工作流程的优化重组 ，将政府的 者理解为政府为市民提供网上服务窗 口.2 1% 的受访者理 管理和服务职能进行整合，向社会提供优质、规范、透明、符 解为政府办公无纸化，20.2% 的受访者理解为政府行政管 合国际标准的、全方位的管理和服务，实现公务、政务、商 理网络化, .4% 的受访者理解为电子政府，剩余的4.2% 务、事务的一体化管理和运行。 的受访者则回答不清楚。从调查结果综合来看，多数人对 从20 世纪 0 年代以办公 自动化为主要内容的政府信 电子政务的概念不太熟悉，最主要的理解是电子政务只是 息化开始，到 三“金工程，，为代表的管理信息系统建设的推 政府为市民提供网上服务的窗口。 动，直至 1999 年9 月提出政府上网工程，才真正全面推动 2. 重视硬件建设，忽视公众应用问题突出。目前我国 政府信息化 ，正式拉开 了 “电子政务”序幕。近年来，我国 电子政务建设中重硬件和管理、轻开发和应用的现象 比较 电子政务取得了长足发展，无论是中央还是地方 ，各级政府 普遍 ，尤其是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的 对于电子政务的建设都投人了相当大的人力、物力和财力。 间题 比较突出。不少投资金额多达数千万、上亿元的规划 现在，中国的电子政务正在从简单的政府. 上网”和 “建网. 和方案在应用项 目上多是些宏观、概念方面的题 目，与实际 阶段，向更深人的以联