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浅谈如何构造农业节水灌溉新格局 　　Discussion on How to Construct New Structure of Agriculture Water-Saving Irrigation 　　 　　Wang Chi；Cai Qingxin 　　（①Liaoning Tanghe Reservoir Management Bureau，Liaoyang 111000，China； 　　②Liaoning Huludao Nanpiao Water Conservation Bureau，Huludao 125027，China） 　　 　　摘要： 节水灌溉的健康发展将有助于区域水资源的合理开发与使用,促进区域水资源的良性循环。面对新时期农业节水面临的新形势、新情况，我们要将节水增效列为农民增收的主要措施之一，大力发展农业高效节水灌溉技术，逐步形成农业灌溉供水社会化、市场化的新格局。 　　Abstract： The healthy development of water-saving irrigation will help the rational development and use of regional water resources, and promote the virtuous circle of regional water resources. In face of the new situation in the new period of agriculture water-saving, we will list water-saving and synergism on measures of increasing farmers income, vigorously develop agricultural efficient water-saving irrigation technique, and gradually form new socialization and marketization pattern of agricultural irrigation. 　　关键词： 水资源 农业 节水 灌溉 　　Key words： water resources; agriculture; water saving; irrigate 　　中图分类号：S1文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0297-01 　　0引言 　　水是一切生命过程中不可替代的基本要素，也是维系国民经济和社会发展的重要基础资源。节约用水，既关系人口、资源、环境可持续发展的长远战略，也是当前经济和社会发展的一项紧迫任务。 　　1水资源现状及农业节水灌溉发展情况 　　我国是世界上13个贫水国之一，人均水资源占有量2300m3，只有世界人均水平的l/4，居世界第109位；每公顷平均水资源占有量2.7万m3，只有世界每公顷平均水平的2/3。由于有限的水资源在时空上分布很不均匀，南多北少，东多西少；夏秋多，冬春少，占国土面积50%以上的华北、西北、东北地区的水资源量仅占全国总量的20%左右。农业的季节性。区域性干旱缺水问题十分突出。由于缺水，农业产量低而不稳。北方地区地表水资源不足导致地下水超采，全国区域性地下水降落漏斗面积已达8.2万km2。按现状用水量统计，全国中等干旱年缺水358亿m3。其中农业灌溉缺水300亿m3。近年来，北方河流断流的问题日益突出，黄河断流的时间及河段愈来愈长。而且，缺水已从北方蔓延到南方的许多地区，水资源的短缺已成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。 　　2面临着不容忽视的问题 　　我们在农业节水方面做了大量的工作，搞了一大批节水灌溉工程，取得了显著的成效，但也存在不少困难和问题，影响了农业节水的进一步发展，主要表现在以下几个方面：一是节水意识仍然比较淡薄，传统的浇地观念还没有得到根本改变。二是水价偏低，水费改革相对滞后，影响了节水潜力的进一步挖掘和节水积极性的发挥。三是节水资金严重缺乏，投入不足。四是分散经营的承包责任制，使喷灌等高效节水技术的推广受到一定的制约。 　　3全力打造农业节水灌溉新格局 　　3.1 要加强领导力度，搞好协调服务农业节水建设的不断发展，不仅得益于节水效益的体现，更得易于有关政策措施的大力支持。在明确节水建设的发展方向的同时，要出台一系列政策措施，完善村级“一事一议”投工投劳制度，加大农田水利投入作为建立农田水利新机制的核心内容。同时深入调研，制定措施，精心部署，加强协调，狠抓落实，组织同级计划、水利、财政、农发、土地等部门，通力协作，搞好配合，争取项目，筹措资金，打好总体战。 　　3.2 要逐步完