天津房产项目竣工验收概要与程序6.doc

竣工验收概要及程序 竣工验收是房地产开发项目运营过程的最后一个程序，是全面考核建设工作、检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，同时也是确保房地产开发项目质量的关键。 《城市房地产管理法》第26条和2款规定：房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。 《城市房地产开发管理暂行办法》规定，房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向主管部门提出综合验收申请，主管部门应当在收到申请后一个月内组织有关部门进行综合验收。综合验收不合格的，不准交付使用。综合验收应当包括以下内容：（1）规划要求是否落实；（2）配套建设的基础设施和公共服务设施是否建设完毕；（3）单项工程质量验收手续是否完备；（4）拆迁补偿安置方案是否落实；（5）物业管理是否落实；（6）其他。 《城市房地产管理法》第17条还规定：房地产开发项目的质量责任由房地产开发企业承担。房地产开发企业与设计、施工单位的质量责任关系，按照有关法律、法规的规定执行。 《房地产开发经营条例》第17条规定，房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。该《条例》还规定，住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当依照下列要求进行综合验收：（1）城市规划设计条件的落实情况；（2）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况；（3）单项工程的工程质量验收情况；（4）拆迁安置方案的落实情况；（5）物业管理的落实情况。住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。 二、竣工验收部门 项目总体竣工验收具体涉及到的单位有：天津市规划和国土资源局、天津市建委、天津市技术监督局、房管局、环保局、安全监督部门、消防部门、气象部门、水、电部门、电信部门、邮政部门、地名等各有关单位。 三、建设项目竣工验收 （一）竣工验收程序 1、竣工验收程序 （1） 工程完工 , 建设单位收到施工单位的工程质量竣工报告, 勘察、设计单位的工程质量检查报告 , 监理单位的工程质量评估报告。对符合验收要求的工程 , 应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组、制定验收方案； （2） 建设单位应在工程竣工验收 7 日前 , 向建设工程质量监督机构申领《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》 , 并同时将竣工验收时间、 地点及验收组名单书面通知建设工程质量监督机构； （3） 建设工程质量监督机构应审查该工程竣工验收十项条件和资料是否符合要求 , 符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工 验收报告》 ; 不符合要求的, 通知建设单位整改 , 并重新确定竣工验收时间。 2、组织竣工验收要求 建设单位应按下列要求组织竣工验收 : （1） 建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况; （2） 验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料; （3） 实地查验工程质量; （4） 对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节和工程实物质量等方面 作出全面评价 , 形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见 ; （5） 参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一 致意见时 , 应当协商提出解决的方法。待意见一致后 , 重新组织工程竣工验收 ; 当不能协商解决时 , 由建设行政主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构裁 决。 （二）竣工验收报告 工程竣工验收合格后 , 建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况、报建日期、建设单位执行基本建设程序情况 , 对工 程勘察、设计、施工、监理等方面的评价 , 工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、验收小组人员签署的工程竣工验收意见等内容。 工程竣工验收报告 , 还应附有下列文件： 1. 施工许可证 ; 2. 施工图设计文件审查意见 ; 3. 施工单位提交的工程质量竣工报告 , 勘察、设计单位提供的工程质量核查报告 , 监理单位提供的工程质量评估报告 ; 4. 施工单位签署的工程质量保修书 ; 5. 规划行政主管部门认可文件 ; 6. 公安消防、环保等主管部门认可文件 ; 7. 建设工程竣工质量验收和使用功能试验资料 ; 8. 商品住宅的还应有建设单位签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 （三）竣工验收监督要点 建设工程质量监督机构对建设单位组织的竣工验收实施重点监督 , 主要有下列内容 : 1. 工程竣工标