国家自然科学基金“十一五” - 发展战略研究中心.doc

国家自然科学基金“十一五”发展规划目录前言一、指导思想二、总体发展目标与战略三、发展重点与主要任务（一）着力源头创新，提升自主创新能力（二）坚持以人为本，奠定未来竞争力基础 （三）加强条件支撑，优化发展环境 （四）完善学科布局，促进学科协调发展 （五）部署优先领域，提升重点领域的整体水平 四、保障措施附件前言 党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要目标、指导原则和重大部署，强调把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。全国科技大会进一步明确了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的奋斗目标，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），强调要发挥基础研究引领未来的作用，将增强基础研究综合实力纳入总体发展目标。国家自然科学基金（以下简称科学基金）作为我国支持基础研究的主渠道之一，必须深入贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，按照《规划纲要》的统一部署，制定和实施科学基金“十一五”发展规划，推动科学基金事业健康发展，繁荣基础研究，为全面提升国家自主创新能力提供有力支撑。 发展基础研究，是建设创新型国家的重要战略抉择。基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是高新技术发展的重要源泉，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。胡锦涛同志指出，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景；要着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。“十一五”期间及今后更长的时期，我国的发展将在很大程度上依赖于科技进步、依赖于基础研究的创新成就，依赖于基础研究必然孕育的优秀人才。加强基础研究是提升国家创新能力、积累智力资本的重要途径，是跻身世界科技强国的必要条件。 “十一五”期间，科学基金工作必须从提升我国自主创新能力、建设创新型国家的战略需求出发，科学规划，统筹部署，求真务实，开拓进取，以科学发展观统领科学基金工作，把自主创新放在更加突出的位置，贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针；必须增强紧迫感和危机感，牢牢把握有可能实现后来居上的机遇，按照“转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”的要求，营造有利于自主创新的良好环境，为提高我国科技自主创新能力，推动我国科学事业又快又好地发展做出更大贡献。一、指导思想科学基金“十一五”发展要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，准确把握战略定位，加强统筹部署，贯彻工作方针，切实发挥科学基金对全面提升国家自主创新能力的支撑作用。准确把握“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的战略定位，就是要坚定不移地支持基础研究，着力为提高我国原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力提供支撑，为科技、经济和社会发展提供成果和人才储备；努力营造有利于科学家自由探索和自主创新的宽松环境；紧密结合国家战略需求，加强战略引导。加强科学基金统筹，就是要统筹国家战略需求和科学发展需求，既要支持以科学自身发展需要为动力的研究，也要支持以经济社会发展战略需求为动力的研究；统筹全面布局与重点部署，既要促进学科均衡协调发展，又要结合我国具有基础和优势的领域进行重点部署；统筹项目支持、人才培养和科研环境建设，加强项目支持，突出科技人才培养，推进科研环境建设；统筹继承完善与改革发展，弘扬科学基金优良传统，完善资助格局、管理体制和运行机制，进一步发挥科学基金制的功能；统筹争取财政投入和引导社会资源投入，继续争取加大中央财政投入，积极引导社会资源投入基础研究，增强调动社会科技资源配置的能力。 贯彻“尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来”的工作方针，就是要树立科学发展观和正确政绩观，尊重科学规律，保护科学家的创造精神；坚持“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则；完善平等竞争机制，鼓励科学家敢为天下先；倡导合作精神，支持合作研究，促进战略协作；建设创新环境和创新文化，激励创新思想，培育创新人才；把握科学前沿和国家战略需求，切实发挥基础研究引领未来发展的先导作用。二、总体发展目标与战略科学基金十一五期间总体发展目标是：完善和发展中国特色科学基金制，着力营造有利于源头创新的良好环境，推动学科均衡、协调和可持续发展，培养和造就一批具有国际影响力的杰出科学家和冲击国际科学前沿的创新团队，提升基础研究整体水平和国际竞争力，力争在若干重要领域取得突破，为繁荣科学事业、增强自主创新能力、建设创新型国家做出贡献。十一五期间将实施四项战略： 一是源头创新战略。把握科学前沿和国