2014高考历史一轮复习配套课件：必修1 专题1 第3讲 从汉至元政治制度的演变.ppt

考点3：选官和监察制度 【3—1】(2013·福建文综)清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料( ) A．批判学子追求功名利禄 B．表明科举制下学子的愚昧无知 C．折射出学子的价值取向 D．反映出科举制失去人才选拔功能 【解析】C。材料是对有些学子一直坚持科举考试的原因的分析。A项作者否定“功名利禄”但并没有对其批判；B项把学子的坚持视为愚昧无知，说法错误；科举制下的选官依据是才学，D项表述错误；因此选C。 【3—2】(2013·四川文综)(节选)权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料，回答问题。 材料一　中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典 ——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。 在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。(据白钢《中国政治制度史》) 材料二　宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。(据贾玉英《中国古代监察制度发展史》) 根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。 【参考答案】特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。 《恒谦教育教学资源库》 教师备课、备考伴侣 专注中国基础教育资源建设 编辑发行：西安恒谦教育科技股份有限公司 全国统一客服电话：400-715-6688 《恒谦教育教学资源库》 教师备课、备考伴侣 专注中国基础教育资源建设 “ ” “ ” 必修1 政治文明历程 第3讲　　从汉至元政治制度的演变 一、中央政治制度的演变 1．两汉时期： (1)西汉实行中外朝制度(汉武帝重用自己身边做侍从，秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等参与军国大事)。目的是加强皇权、削弱相权，作用是使专制主义中央集权空前强盛。 (2)东汉：光武帝进一步剥夺“三公”的权限，扩大尚书台的权力，使其成为决策发号施令的中枢机构。 2．魏晋南北朝时期：尚书省、中书省、门下省三省体制逐步形成。 3．隋唐时期三省制走向成熟： (1)内容：唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省下设吏、户(民)、礼、兵、刑、工六部，负责执行政令。 (2)运作程式：中书省(草拟政令)—门下省(审核政令)—尚书省(执行政令，下设六部)。 (3)作用： ①三省六部的职权有分工，也有合作，三省相互牵制和监督，使封建官僚机构形成完整而严密的体系，加强了中央的统治力量。 ②三省的分工削弱了相权，加强了皇权。 4．宋初中央政治制度的演变： (1)原因：吸取唐末五代以来藩镇割据的教训。 (2)措施： ①形成“二府”：中书门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构。 ②分割相权：设参知政事分割宰相的行政权，设三司使分割宰相的财权；设枢密使分割宰相的军权。 (3)作用：宋初加强中央集权的措施，消除了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，地方势力已经无力改变整个中国一统的局面，但却造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 5．元朝主要机构：中书省是最高行政机构，行使相权；枢密院是最高军事管理机关；宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。 二、地方政治制度的演变 1．两汉： (1)郡县制和封国制并行： ①目的：加强对地方的控制。 ②影响：后来形成地方割据势力，对中央构成威胁，出现了“王国问题”。 ③解决：景帝“削藩”，武帝颁布“推恩令”，解除了王国对中央的威胁。 (2)刺史制度： ①实行：汉武帝时，将全国分为13州，州作为监察区，置刺史一名。 ②职权：代表中央监察诸侯王和地方官吏。 ③发展：东汉时，刺史的监察权进一步加强，逐步拥有了地方行政权和军权；东汉末年，执掌州的军政大权，成为州的最高长官，使地方制