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关于当前社区信息化建设的问题探讨 一、???加强信息化建设是社区建设的必然选择。 （一）???社区建设是城市建设的基础。 社区（Community）一词，最早是由德国社会学家腾尼斯在其1887年出版的《社区和社会》一书中提出的。经过多年的发展，社区的内涵不断扩展和丰富。一般地解释是，社区是由地理要素、经济要素、社会要素和心理要素共同结合起来的社会生活共同体。通俗讲就是以一定物质、经济条件为基础的、建设相对集中、社会组织完备的居住生活区域。我国目前多指在城市中近年建设的居民小区。根据中共中央办公厅中办发[2000]23号文，“社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体”的精神，可以认为，社区是社会的重要组成部分，它在社会发展中承担着重要的经济功能、社会控制管理功能、社会福利保障功能等。由于这些功能，无论在发达国家还是发展中国家，社区均成为政府与群众联系的桥梁和纽带，成为政府实施其社会发展、社会管理功能的载体。 ?社区建设，是在20世纪90年代伴随着大中型城市改造而提出来的一个话题。众所周知，20世纪80年代中期，我国社会经济在市场规律的作用下蓬勃发展，国家加大了固定资产投资，全国范围的房地产热急剧升温，形成了城市建设的一个亮点。20世纪90年代初，大中城市的旧城改造、大面积的地铁拆迁，致使大批城市居民迁离旧居，在新的居所加入户籍管理。于是，一个以住宅区为生活单位的新的社区诞生了。城市建设，就是在这新旧社区的此起彼伏的乐章中，演绎着人类社会的变奏曲。因此，社区建设是城市发展的基因。 社区建设还是城市建设和发展的缩影。纵观幅员辽阔的祖国大地，我们可以发现：任何地区的社区建设，无论在基本内容或者在形式上，都是而且也必须是该城市主流风范的体现。如：人们讲起苏杭地区，就会想起那里幽雅的拱桥、沉思的垂柳和恬静的世风；论到沿海发达地区，就会记起林立的高楼、拥挤的街道和快节奏的脚步。沈阳市，总是和“大工业”联在一起；而?“天府之国”?几乎就是四川的代名词。然而，无论那种类型的城市，信息技术已经或者正在悄然渗透到社区的各个角落。 （二）广州社区建设必须紧紧抓住信息化。 从广州经济社会的发展形势和现状来看，广州在普及和应用信息技术方面居全国领先地位。首先，广州已经构建了覆盖全市的基础信息网络体系，全市政府机关互联网络交换中心已与市属党政机关及区县级市等200多个单位实现了连接；广州是全国互联网三个核心节点和国际出口之一。其次，广州建立了结构化程度较高的信息资源开发应用体系。信息技术应用系统工程覆盖了制造业、金融、商业、对外贸易、交通运输、人事、旅游、税收、公安等主要领域，网络信息服务业技术和应用水平居全国前列。第三，广州培育了功能较强的信息服务市场体系。2000年信息服务企业达6846家，其中外商投资企业213家，呈现出国有、民营、外资等多种经济成分并存，市场主体趋向多元化的局面。第四，广州形成了初具规模的信息产品生产体系。信息产业已成为广州发展最快和最具有发展潜力的产业，广州信息化综合指数2000年达到了61.37%，已经成为我国最大的电子信息产品集散地之一。因此，客观地说，广州具有推进信息化建设的良好基础和条件。 从另一方面看，信息化的发展状况，已经成为衡量一个国家和地区竞争力、现代化程度、综合实力和经济增长能力的重要标志。许多城市都把眼光瞄准信息领域，争抢信息产业制高点。如上海正在兴建国内第一流的信息港，北京正着力把中关村培育成为全国最大的信息化产业基地，江苏计划在全省建设500个信息化示范小区。而南通这样一个地级市，也雄心勃勃地的向外界宣布，到2005年，城市信息化应用能力和总体水平要达到国内先进水平。由此看来，信息化建设的高潮正在全国范围内掀起。春秋战国时期的争夺战似乎再度重演，不同的只是争夺的目标从土地和权力的控制权转到了信息和技术的制高点。要想数尽风流人物，而且能够独领风骚，应该是而且只能是率先基本实现信息化、建设现代化中心城市，这才是广州社区建设的必然选择。 （三）社区信息化建设的基本概念。 ? ?现代化的中心城市，无论其构成的要素有多少，最基本的核心仍然是信息化。建设现代化中心城市，在某种意义上来说，可以理解为城市的信息化建设。 ? ? ?城市是由许多个规模不一的社区有机组合而成的大社区。“城市”与“社区”之间除了空间的差异外，其实质基本相同。如果这个推理成立的话，那么社区信息化实质上就是城市信息化的雏形。我们把眼光聚焦在社区，无非是想通过解剖小小的麻雀，以小喻大而已。 由此引出一个话题，即，什么是社区信息化建设？ ? ? 以笔者管见，社区信息化建设的基本含义是指：运用信息科技手段，以搞好社区管理和社区服务为主要目标和基本内容，进而使该社区内的一定数量的单位、家庭和个人，在工作和生活中对信息的依赖性达到一定的程度。它必