行政管理学第一章.pptVIP

“也许此时此刻，有很多莫扎特正在编程序，很多舒马赫正在写文案，很多张曼玉正在当前台，很多李开复正在做中介，很多比尔·盖茨在切西瓜。” “每一个人，纵然缺点一身，但必然有一些地方是长于他人的，那是你区别与他人的标记，也是造物者公平的地方，就看你能否找到这些标记。”? 韩寒 你能否用一个词形容一下你心目中的好政府？ 行政管理学 周 华 邮箱：stzhouhua@ 电话629456） 孙志刚被收容案 ?? 一个公民，就因为没有暂住证，被收容，被遣送，被毒打，被剥夺生命，而后真相被曝光，凶手被审判，恶法被废止。这就是孙志刚收容案。????? 2003年12月18日，孙志刚的葬礼在他的家乡湖北省黄冈市陶店乡幸福村举行。冬天无名的花瓣洒落在孙志刚的墓碑上。 ?? 孙志刚墓志铭全文： 逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民生之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉；　　人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者，志刚君生前亦有大志，不想竟以生命之代价，换取恶法之终结，其死虽难言为舍生取义，然于国于民于法，均可比重于泰山。 ? 孙志刚简历 一九七六年七月二十九日：出生于湖北黄冈；　　二零零一年：武汉科技学院染美本科毕业；　　二零零三年二月：就职于广州，任美术平面设计师；　　同年三月十七日：因无暂住证被非法收容；　　同年三月二十日：死亡，终年二十七岁；　　同年四月十八日：经法医鉴定其系遭毒打致死；　　 续： 同年四月二十五日：《南方都市报》发表《被收容者孙志刚之死》；　　同年四至六月：孙志刚的悲剧引起全国各地乃至海外各界人士的强烈反响，通过互联网及报刊杂志各媒体，民众呼吁严惩凶手要求违宪审查； 同年六月五日：广州当地法院开庭审理孙志刚案；　　同年六月二十日：《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》公布；　　同年八月一日：一九八二年《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止。　　以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人———孙志刚。 　　 湖北天门老总魏文华被城管打死案 现代政治学的经典文献《独立宣言》里这样写到：“我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时，人民便有权力……” 广州全面禁止 电动自行车上牌上路行驶 广州市政府出台这一政策的理由？ 电动自行车主的反响？ 汽车主、行人的态度？ 电动自行车厂商的反应？ 其他城市的做法？ 课程的基本要求 1 上课方式： （1）教师讲授 （2）专题讨论 （3）自学自讲 （4）相关视频 课程的基本要求 2 考查 平时作业同期末考试相结合；平时分数包括出勤、作业、课堂讨论等，占总分的30%；期末考查占70% 。 第一章 绪论 一、行政管理的定义（掌握） 二 行政管理学的研究对象（掌握） 三、行政管理学的主要内容（掌握） 四、行政管理学与其他学科的关系（熟悉） 一、行政管理的定义 （一）行政的含义： 1.从政府分工及其组织结构的状况角度看 根据孟德斯鸠的“三权分立”学说，行政指执行法律，但行政也存在立法权，立法和司法也存在行政权。 2.从政治和行政的不同功能角度看 古德诺(F．J.Goodnow)在其名著《政治与行政》中指出： 国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者为政治，后者为行政；但两者存在交叉。 3.从管理的角度看 怀特(Leonard D.White) 在《行政学导论》指出： 行政是为完成某种目的时，对许多人所作的指挥、协调和控制。 4.从综合的角度看 ①政府组织：行政乃是国家行政机关推行公务的活动； ②政治运行：行政乃是民意的实行，国家意志的执行； ③管理：行政乃是以集体努力与合作完成共同任务的活动和艺术； ④行为科学：行政是由有关于行政活动的人的行为构成的，人的行为动机以及社会环境对人的行为的影响是行政的内在要素； 5.行政的一般含义 行政是指政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动。 （1）行政的主体：政府 （2