利益表达、资源动员与议程设置.PDFVIP

利益表达、资源动员与议程设置* ———对于“闹大”现象的描述性分析 第 韩志明 九 卷 （天津师范大学政治与行政学院，天津300387） 第 摘要：在当前社会转型时期的利益冲突中，“闹大”已经成为公民抗争的重要逻辑。本文以近年来大量具有 二 期 闹大特点的社会事件为研究对象，从理论上归纳了闹大的发展过程，概括和抽象了闹大的逻辑，并在公民 二 与政府关系的框架下，从利益表达、资源动员和议程设置三个方面对闹大的功能性作用进行了深入的描 ○ 述性分析。从利益表达的角度分析，闹大主要涉及到谁来表达、如何表达以及表达了什么的问题；从资源 一 二 动员的角度分析，闹大的主要问题是动员的对象、动员过程的特征和动员的机制等问题；从议程设置的角 年 四 度分析，闹大则与公民成为问题的界定者、问题是如何引起政府官员的注意的以及由谁用什么办法来解 月 V 决问题等密切相关。闹大是透视公共治理状况的一面镜子。对闹大的描述性分析有助于深入把握和理解 o l . 9 当前我国公共治理的规律和逻辑。 N o 关键词：闹大；公民；利益表达；资源动员；议程设置 . 2 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） A D035 A 1672- 6162 2012 02- 0052- 15 p r . , 2 0 1 2 1 问题的提出 很多都是按照这种逻辑发生、发展和结束的，也似 公公 当前中国正处于经济社会发展的重要战略机 乎为检验这句话提供了生动的注脚。 共共 “闹大”这句话也应和了另一句俗语，“会哭的 遇期，又处于社会矛盾凸显期。随着各种矛盾冲突 管管 孩子有奶吃”，意即只有那些积极提出要求，并善于 理理 的增加，社会已经进入到一个利益博弈的时代。公 讨价还价的人，才会得到他们想要的东西。而这也 学学 民的各种维权活动、利益表达活动和社会抗争活动 报报 等也越来越多，形式越来越多样，影响也越来越大， 似乎已经被一些人奉为金科玉律。比如，有调查表 明，超过50％ 的农民工愿意通过“诸如罢工、游行、 比如医闹、闹访以及其它各种形式的群体性事件 示威、静坐、堵马路、集体上访”等方式来进行利 52 等。曾几何时，一句“大闹大解决，小闹小解决，不闹 [ 1] 益诉求 ；企图通过群体性事件维权的人高达 ① 不解决”的俗话悄然滋生，广为流传，深入人心。社 45．43％ ，直接认为“事情闹大了就会解决”的人有