建国初期农村权力结构的特征及其影响评析.PDFVIP

2013 年 第 7 期 理 论 观 察 No. 7, 2013 (总第 85 期) Theoretic Observation Serial No. 85 建国初期农村权力结构的特征及其影响评析 彭小宇 （红河学院，云南 蒙自 661199 ） ［摘 要］新中 国建 立初 期 ，中 国共 产 党依 赖 政 治 强 力 ，通 过 土 地 改革 、合 作化 运 动 、 以及 党 政 系统 的构 建等 ，对农 村 政 治进行 了 系统 的 改造 和 重 塑 ，彻底瓦 解 了传 统 的农 村 二 元权 力结构 ， 重新 构 建起 以党组 织 为核 心 的一元权 力结 构 ，建 立起 高效 有 力 的政 府 体 制 ，结 束 了近代 以来农 村社会 一盘散沙 的失序 状 态 ，将 广 大农 村 纳入 国家政 权 控 制 体系 。 新 的农 村 权 力结构保 证 了 国 家对 农 村 社会 高度 的整 合 和 动 员 ，保 证 了 国 家高度 的 资源提 取 能 力 ，但 由于 国 家权 力 的过 分扩 张 ，形成 了强 国家弱社会 的关系模 式 ，抑制 了农村社会 自主发 育能 力 。 ［关键词］建 国初 期 ；权 力结构 ；特征 ；党组织 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ — （ ） — — K271 A 1009 2234 2013 07 0079 03 一、建国初期农村权力结构特征分析 在必要的时候， 党支部领导有权作为领导者直接参与其他 伴随着新中国的成立， 中国政治的发展进入一个新的 组织的活动；其三，党支部有权左右其他组织的领导人的任 阶段， 执政后的中国共产党基于现代化的价值诉求和自身 免；其四，当发现其他组织出现错误倾向时，党支部有权干 〔 〕 的政治理念，对中国农村社会进行了近乎彻底的改造，农村 预；其五，支部成员可以直接支配大队内的资源和人员。 ” 1 社会发生了翻天覆地的变化。 中国共产党通过土地改革，合 在村民眼中，党就是国家，国家就是党，共产党就是国家的 作化运动以及党政系统的构建等， 对农村政治进行了系统 代表，代表国家对农村进行管理。 的改造和重塑，彻底瓦解了传统的农村二元权力结构，重新 （二） 国家权力的一元化和社会内生性自治权力的凋 构建起以党组织为核心的相对集权的一元权力结构， 顺利 敝。 在传统农村，行政权和自治权，国家权力和农村内生性 地实现了近代以来国家权力下沉的目标和农村政治的转 权力二元并存，维持着一种互动平衡。 建国后，这种权力平 型。 建国初期农村权力结构变迁从形式上看，表现为有破有 衡结构被彻底打破。 经过土地改革和合作化运动等，代表自 立，旧的权力结构经过一系列政治改造，逐步崩溃，随之逐 治权的族权和绅权受到了极大的冲击，失去了存在的空间， 步构建起新的权力结构。 从变迁力度上看，表现为非不破不 再也无法发挥作用，国家权力则无限扩张。 土地改革极大地 足以立，在国家力量主导下，彻底打破旧的权力结构，构建 冲击了中国乡村社会的宗族血缘关系，极大地消解了族权。 起全新的权力结构。 从此，新的权力秩序和规范，新的文化 首先，血缘群体领袖的地位丧失，他们往往成为批斗镇压的 规范在农村确立起来，农村政治进入一个新时代。