行政法第四讲讲讲讲行政行政法法法法之一.PDFVIP

行政法第四行政法第四講：講 ：行政行政法之一般原則法之一般原則 行政法第四行政法第四講講 ：：行政行政法法之一般原則之一般原則 綱要綱要 綱要綱要 一、依法行政原則 （一）定義 （二）內涵 二、誠實信用原則 （一）定義 （二）類型 三、信賴保護原則 （一）定義 （二）要件 四、比例原則 （一）定義 （二）要件 五、平等原則 （一）定義 （二）檢驗標準 六、公益原則 （一）公益之定義 （二）內涵 七、明確性原則 （一）法律明確性 （二）行政行為明確性 （三）刑罰明確性 八、期待可能性原則 九、禁止不當聯結原則 （一）定義 （二）目的 （三）須遵守之要求 十、行政自我拘束原則 （一）定義 （二）要件 參考資料參考資料 參考資料參考資料 1. 吳庚 《行政法之理論與實用》（2007）增訂十版 Ch.2 Ch.3 2. 黃默夫 《基礎行政法25 講》（2008）修訂四版 Ch.6 3. 劉恆妏 〈行政法上課大綱02〉（2008）（課程講義 ） 一、一 、依法行政原則依法行政原則 一一 、、依法行政原則依法行政原則 （一）定義 ：行政行為應受法律及一般法律原則之拘束 （二）內涵 1. 法律優位 （越）原則（消極依法行政）（憲法§171 、172 等；中央法規標準法§11 ） （ 1 ）定義 ：行政行為及其他一切行政活動，均不得與法律相牴觸，並非強調一切活動 均要條文明定 ，只要消極的不違背法律之規定即可 （2 ）目的 ：防止行政行為違背法律 （3 ）前提 A. 確認規範位階意義 B. 法律須有具體明確的內容 ，違反者訂有制裁（非僅具理念宣示性） EX ：子女應孝敬父母、老人應被妥善照顧 2. 法律保留原則 （積極依法行政） （ 1 ）定義 A. 行政機關為行政行為應有法律依據或法律明確之授權 B. 授權禁止以習慣法 、一般法律原則行之 C. 禁止授權不明確 、空白條款授權：明確與否，由該法律整體表現之關聯意義為判 斷，非僅就字義的字面解釋判斷 （2 ）類型 A. 絕對法律保留 （嚴格法律保留、國會保留）：應以法律直接規範而不授權以命令 規定 B. 相對法律保留 ：立法機關可授權行政機關發布命令以為補充 （3 ）範圍 A. 全面保留說 （無限制保留）：不區分行政態樣 ，實務上較窒礙難行 EX ：奧地利 B. 一部保留說 （侵害保留、干涉保留）：侵害人民自由與財產權事項須以法律規範 EX ：法國（第五共和）、瑞士 C. 重要性理