环保法1.pptVIP

中共民勤县委宣讲团 2015年3月18日; 2014年4月24日，国家主席习近平签署第九号主席令，公布了经十二届全国人大常委会第八次会议修订通过的《环境保护法》，自2015年1月1日起实施。在环境问题突出的新形势和经济发展的新常态下，对环境保护领域的基础性、综合性的基本法进行全面修订，是党中央立足于实现中华民族永续发展作出的一项重大决策部署。其间，经过两届全国人大常委会、四次审议、两次向社会公开征求意见，最大限度地凝聚和吸纳了各方共识，体现了民主立法、科学立法、开门立法在环境保护领域的有效实践。; 这次环境保护法修订，根据党的十八大和十八届三中全会精神，从我国国情和发展阶段出发，着重解决当前环境保护领域的共性问题和突出问题，更新了环境保护理念，完善了环境保护基本制度，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环保义务，加强了农村污染防治工作，加大了对企业常见的突出环境违法的处罚力度，特别是对违法排污企业责任人采取行政拘留措施、对责令改正而不改正的行为按日计罚上不封顶、对履职缺位和不到位的严格实行责任追究等严厉措施，为根治环境违法成本低、坚决向污染宣战提供了强有力的法律武器，为建设生态文明、促进环境保护和经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。 ;虎须证诺殊崖亿钨凑扑菊琉闪搭富彤梁寇饶欲系狞艳洲馏涩预真弃蒂浙芭环保法1环保法1;主要内容 一、充分认识新《环保法》的重大意义 二、准确把握新《环保法》的重要内容 三、贯彻实施新《环保法》的具体措施;一、充分认识新《环保法》的重大意义 （一）我国生态环境的基本状况 中国生态环境是指人们生活环境的状况。主要表现在水土流失，垃圾污染，大气污染，噪音污染等方面。;2、森林资源锐减。我国许多主要林区，森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量，森林资源日益枯竭。森林资源号称“地球之肺”，对地球的大气环境和地区的经济发展有着举足轻重的作用。 ;3、水土流失日趋严重。我国水土流失面积为367万平方公里。据统计，我国每年流失的表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1厘米厚的肥土层，经济损失达100亿元。占国土面积38.2%的沙土流失区域内的河流以高含沙量著称，黄河下游河床不断抬升，长江每年带走泥沙近5亿吨。;4、草原生态呈衰退趋势。我国拥有草地面积4亿多公顷，天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔地区，此类地区又多为大江大河的源头，而平原草地却因利用条件便宜，在逐年增大的拓垦中，草地面积已在逐年缩减。再加牧业生产者掠夺式的经营，超载过牧、重用轻养，甚至滥用，致使草原生态系统失衡、生产力下降。;5、水资源严重短缺。我国水资源紧缺主要分为三种类型：一是资源型缺水，例如陕、甘、宁地区；二是工程型或设施型缺水；三是污染型缺水。水资源在我国的分布也极不均匀，南多北少、东多西少，夏秋多、冬春少。我国还是世界上人均淡水资源严重短缺的国家之一，人均拥有水资源量仅为2300立方米。;6、生物多样性受到严重破坏。生物种类趋于单一化，我国已有15%-20%的动植物种类受到威胁，高于世界10%-15%的平均水平，而生物多样性是可持续发展基本的自然基础。 ;7、城市污染环境恶化。上海、广州、沈阳、西安等城市的大气质量一直位于全球70个被监测城市中大气污染最严重的城市之列。城市生活垃圾也在逐渐侵蚀着城市的环境质量。;8、非环保产业污染严重。非环保产业部门为了自身的利益，而把应由自身负担的排污费用与排污治理成本转嫁给社会，既增加了社会的负担，又打乱了资源的合理配置，同时破坏了生态环境。造成中国生态环境不断恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自三大压力： ;人口压力:中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。;工业化压力:中国发展工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。;市场压力:中国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部不经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供（例如清洁水，良好的大气环境），对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。;公共财产或者公共财产受到破坏（例如污染水，污染大气等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来