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中原国家广告产业园运营模式探析 　　在现有的15家国家广告产业园中，中原国家广告产业园是国家工商总局与财政部联袂实施的中央财政支持广告业发展试点在河南省唯一的落地项目，也是2012年国家工商总局与河南省人民政府签订“推进河南省广告业发展战略合作协议”内容的具体落实，设计一个适宜的运营模式是运营好这个国家广告产业园的保障。 　　中原国家广告产业园概况 　　中原国家广告产业园的基本概况如下： 　　该产业园分为两个区块，建成区位于郑州市高新技术开发区科学大道，占地86亩，由四栋高层、一栋多层商业配套服务大楼和一栋多层园区管理与广告服务平台大楼组成，建筑面积24万平方米；二期位于一期西面3公里处，占地300亩，规划建筑面积54万平方米，已于2014年开工建设。中原广告产业同管理办公室和高新区全资公司郑州中原广告产业园发展有限公司，实行两块牌子一套班子的模式，既负责园区的招商、企业服务、对外联络和品牌推广，也负责各项优惠政策的具体落实，还负责公共服务平台的经营管理。目前，已有动漫、互联网、广告传媒公司等广告及关联企业240多家企业入驻。① 　　广告产业园运营模式概念分析 　　广告产业园与其它产业园有很大的差异，主要表现在服务产业、关联产业和后起园区上。服务产业指广告要服务于有广告需求的其他产业比如房地产、酒店业、餐饮业等等；关联产业指广告是一个系统工程，需要媒介、市场研究、公共关系、营销、直销、活动等的配合才能完成；后起园区指广告产业园开建于高新技术园区、工业园区、农业园区、文化创意产业园区之后，其发展乃至业态都有可能与先期的产业园区发生关系。这样的特点决定了广告产业园的运营会涉及服务的产业、关联的产业和其他产业园区。 　　所以，我们可以参照一般产业园的运营模式定义给国家广告产业园运营模式下一个定义：为了保障国家广告产业园扶持资金的合规使用、规划设计的集群化标准、政策等资源的创新集成实施、招商工作的顺利进行、公共服务平台的搭建，以维持园区的良性持续运行，实现广告产业集群的培育、广告产业示范、广告产业转型升级和促进区域社会经济发展的既定目标，所选择采用的管理模式、演进模式和商业模式的总和。演进模式用来区别国家广告产业园不同的起步和业态环境，是其特有的运营模式内涵。 　　国家广告产业园现有运营模式评析 　　通过浏览现有的32家国家广告产业园网站和“国家广告产业园建设与运营培训班”等提供的相关材料，笔者将各国家广告产业园自拟的运营模式归纳如下： 　　1.多数属于政府高新区等园中园，并由其下属全资公司运营和管理 　　这类园区还可以分为高新区投资运营和民企投资高新区运营两种模式。第一种模式投资与运营一体化，便于整体谋划；第二种模式投资与运营分离，其投资方以销售和租赁写字楼为目的，运营方以维系广告企业正常运行以及培育广告产业集群为目的，其间的协调和合作有一定难度。 　　2.部分园区由民营企业投资和运营 　　深圳、海南等少数园区的投资运营皆由民企承担，经济利益的考量与扶持资金的获得与服务于当地广告产业发展的使命存在一定的矛盾，运营方可能获得利润回报，但广告产业可能有增长而无成长，园区处于“集而不群”的状态，实现广告产业集群培育目标的动力不足。 　　3.个别园区由国有媒体或文化园区投资运营或融合而成 　　重庆园区、武汉国家广告城、广州国际媒体港，分别由重庆日报报业集团、长江出版集团、广州广播电视台投资运营，与媒体产业融合发展，有媒体优势。这是国家广告产业园的一种演进模式。 　　潍坊、芜湖、大连、长沙、成都等由原来的文化创意产业园区改称或新增广告产业园区而来，有与广告产业关联度最高的文化创意产业，易于形成觇模、融合发展和培育广告产业集群。这又是国家广告产业园的一种演进模式。 　　4.共性特征 　　国家广告产业园区所在地的省、巾、区级政府和工商部门都成立有主导、支持和协调工作性质的领导小组，出台了注册、入驻、获奖、经营补贴等减免税、奖励等政策。 　　绝大多数园区属于园中园性质，由政府原有园区所属的仝资子公司运营管理，而写字楼建造的投资方大都属于民营企业，少数由政府全资子公司投资建造。 　　尽管是国家资金扶持和主导的人型项目，但由于国家广告产业园的推进较快，人们对其的认识才刚刚开始，所以，发展思路和运营模式人部不足很清晰，也不是很全面。 　　5.运营模式分类 　　2014年4月，国家工商行政管理总局组织的广告产业园区建设和运营专家评估组提交的《广告产业园区评估报告》，按照开发建设与市场运营模式，把广告产业园区分为“政府开发+政府建殴+政府运营”、“政府开发+民企建设+政府运营”、“政府主导+民企建设+民企运营”三种模式。这种分类方式仍然是管理模式的概念。 　　影响国家广告产业园运营模式设计的主要因素 　　1.政