甘肃省民族教育的现状问题及对策.docVIP

甘肃省民族教育的现状问题及对策?2006-7-12 ??????? 　　　　　　????甘肃省政协科教文卫体委员会?????????????　　　　　　　　??2005年8月? ??? 甘肃位于祖国西北腹地、黄河上游，地处青藏、内蒙古、黄土三大高原交汇地带，是一个多民族聚居的经济欠发达省份。辖14个市(州)、87个县(市、区)，其中少数民族自治州2个，21个民族县。民族地区总人口300多万，其中少数民族人口218万多，占全省人口的8．53％。面积18万平方公里，? 占全省总积的40％。到2004年底，全省民族地区有小学2162所，在校学生397848人，学龄儿童入学率达到了97％，女童入学率达96％；中学214所，在校生152333人，其中初中在校学生113547人，适龄少年儿童入学率60％，女少年儿童入学率56%中职专业学校28所，在校生7990人；民族师范高等专科学校l所，在校学生4347多人。民族地区教师学历合格率分别为小学97％，初中89％，高中47％。? ??? 第五次全国民族教育工作会议以来，甘肃民族教育坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会为指导，认真贯彻落实《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》，召开了全省民族教育工作会议，制定了《甘肃省人民政府关于加快发展民族教育的意见》，把民族教育作为全省教育的重点和难点，坚持抓落实，加大了民族地区“两基”攻坚的力度，加大投入，不断改善办学条件，加快了民族地区基础教育的发展。? ??? 一、坚持“两基”“重中之重”地位不动摇，大力普及九年义务教育??? ? 近年来，我省把实施“两基”、推进“两基”、实现“两基”作为振兴民族经济、提高民族地区人口素质的大政，认真贯彻落实《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》，本着实事求是、积极进取、因地制宜、有利发展的原则，在政策导向、法制环境、经费投入、工作部署上全力保障“两基”。采取一系列特殊措施，加大工作力度，全力突破。一是抓重点。按照省政府“两基”规划，根据民族地区实际，采取提前介入，务实指导，动态验收的办法，加强督导检查。二是抓难点。在牧区、贫困山区和女童教育上重点突破。本着相对集中适度分散的原则，在牧区加强寄宿制中小学建设，同时，在信仰伊斯兰教的边远山区，根据需要举办女童班、复式班等，使更多的儿童得到了受教育的权利。三是抓特色。在有语言文字的民族地区，实行“双语”教学。四是抓特困生资助，提高巩固率。通过这些措施，使民族地区“两基”工作取得了重要进展。2003年随着东乡县、玛曲县普初工作的完成，甘肃省全面实现了普及初等教育的任务，2004年天祝县、永靖县全面通过了“两基”达标验收。至此，民族地区实现“两基”的县达到6个，人口覆盖率达到22．16冤。特别是天祝县“两基”达标的实现标志着我省藏区“普九”实现了零的突破。?? ?? 二、加强民族地区寄宿制学校建设? ??? 我省民族地区寄宿制中小学主要分布在牧区。我省牧区有16万平方伞里，占全省总面积的35％，占民族地区总面积的89％。根据牧民居住分散的实际，我省从1980年开始，确定了在每个县办一所寄宿制民族中学，每个乡办一所寄宿制民族小学的目标，集中力量，进行寄宿制学校建设。“九五”以来，我们通过世界银行贷款“贫三”项目、国家贫困地区一期义务教育工程、二期义务教育工程、援藏资金等项目，加大了对牧区教育的投入，加快了牧区寄宿制学校建设步伐。经过20年的努力，到2000年实现了全省10个牧业县每县有l所寄宿制民族中学，116个牧业乡每乡有l-2所寄宿制民族小学的目标。牧区寄宿制学校办学条件有了较大改善，寄宿容量逐步扩大，有效地解决了集中办学的问题，为普及民族地区义务教育，不断提高教育质量奠定了基础。???? 为了提高寄宿制学校的办学水平，不断提升寄宿制中小学的办学质量，2002年，我们制定下发了《甘肃省牧区示范性寄宿制小学办学标准(试行)》，《甘肃省牧区示范性寄宿制中学办学标准(试行)》，明确规定了办学规模、校园占地面积、建筑面积、体育场地、实验仪器图书卫生室建设、经费、教职工编制、后勤管理等方面达到的标准。甘南州也制定了相应的《藏族寄宿制小学办学标准》、《寄宿制中学办学标准》、《寄宿制示范性高中办学标准》。与此同时，省上决定在牧区创建示范性寄宿制学校，确定了4所小学、3所中学为首批试点学校，在资金上给予了重点扶持，对校长进行了培训。在寄宿制学校的管理上，以完善制度为切入点，使寄宿制学校管理工作规范化、制度化、科学化，不断提高教育质量和办学水平。甘南州根据全省牧区教育工作会议精神，制定了《寄宿制中小学管理规程》，强化了教学管理、教师管理、学生管理、学生的课余管理、宿舍管理、后勤管理和校舍管理。省州县都通过不同方式开展了校长培训，抓校长素质的