附录五-1林口电厂历来相关环境问题及处理情形说明.pdfVIP

附錄五-1 林口電廠歷來相關環境問題及處理情形說明 一、桃園沿海四鄉鎮農林損害 (一) 經蒐集民國57 年~73 年間國內外多位學者專家及政府相關機關對農作 物及沿海防風林生長情形的相關調查研究報告資料共計13 篇，彙整其 研究成果可初步研判桃園沿海地區農林作物受害難以認定與林口電廠 排煙有直接關聯，其主要四點理由說明如下： 1.北桃沿海地區防風林之興衰 桃園縣海岸線全長43 公里，包括蘆竹、大園、觀音、新屋等四鄉， 70 餘年前尚屬飛砂蔽天、沙丘移動無常之荒地，自民國3 年起編入 飛砂防止保安林地面積共2,655 公頃。後為配合政策、增加生產，於 民國45 年大量解除1,167 公頃保安林作為農工業用地，復於民國47 年至55 年間為安置石門水庫淹沒區移民，更砍除443 公頃作為耕作 用地。至此，桃園地區沿海防風林地面積已減至1,045 公頃。民國56 年及58 年該地區再遭強烈颱風侵襲，防風林嚴重受損，續經連年強 烈季風及鹽霧之不斷摧殘，林木乃相繼枯萎，至民國61 年僅存造林 面積340 公頃。民國61 年至71 年間雖經有關機關積極造林，亦僅完 成500 餘公頃，因此現存造林地約為800 餘公頃。唯因屢受海風吹襲， 生長極為緩慢，尤其每於冬季，遭強大東北季風挾帶鹽霧之侵襲，樹 梢枯萎極為嚴重。 2.農林作物受害之分佈狀況 依據有關學者、專家等之調查結果，桃園沿海防風林及農作物受害， 其嚴重性與距海岸線之距離成反比，與發電廠之距離則不成比例。亦 即受害部份係沿著海岸線成狹長帶狀分佈，而非自發電廠成扇形擴 散，況且電廠上風處之林口鄉海邊亦有防風林死亡。又澎湖地區並無 空氣污染，而防風林之死亡卻更為嚴重。可見桃園沿海農作物受損係 遭強風及鹽沫之影響所致，而與林口電廠排煙無關。 O:\PROJECT\5831C\二三號機環評\環保署審查\第2 次審查\專案小組 1st 審查意見補正資料附錄\!附錄五林口電廠工安.doc Ⅴ- 1 3.農林作物受害之徵狀 依據觀察，受害區之作物均於每年九月東北季風增強時開始受害，且 多在向風面較為嚴重。經試驗結果，受害水稻之徵狀，其葉片由呈黃 褐色乃至枯萎捲縮，與人工鹽沫處理者極為雷同，受害植體則均可分 離到高量鹽沫之主要成份氯離子。又二氧化硫之為害徵狀必有斑點， 因二氧化硫由植物氣孔進入，使細胞壞死而呈斑點，但桃園沿海地區 被害林木則無此一現象。且經證實，當地全年皆極為低微之空氣中二 氧化硫濃度，距構成植物傷害之標準仍相差甚遠，故桃園沿海農林作 物之枯萎與二氧化硫無關。 4.海岸地形及鹽害問題 桃園縣沿海四鄉位於桃園地區最下階，而突出於台灣西北海岸，亦即 與東北季風成垂直角度，故風力特強。加以本區海岸線之鹽分附著量 顯著多於其他地區。依據前述各研究報告之結果，咸認為本案農林作 物受害，主要是因濃厚鹽霧兼以強烈季風不斷摧殘所造成。 (二) 民國80 年1 月14 日由北桃四鄉及台電公司各推薦四名專家學者，環 保署推薦一名所共同組成之九人專案審查小組，就上述 13 篇相關研究 論文提出審查結論，認為林口電廠排煙雖對防風林及農作物無直接立 即傷害之證據，但亦有可能與鹽沫等因素發生交乘而成為原因之一， 惟無法判定電廠排煙在眾多因素中所佔百分比。 (三) 民國81 年10 月15 日環保署委託台大環工所提出「林口電廠附近防風 林和稻作物之可能空氣污染損害的定量分析所需之研究及文獻評析」 之評析報告，其重要結論為稻作減少之主因為颱風、風害、水害、旱 災、病蟲害及鹽沫，木麻黃受害之主因則為颱風。以下摘述評析報告 中有關