我国民主政治建设的紧迫性与长期性.docVIP

我国民主政治建设的紧迫性与长期性：　　民主政治并不是孤立存在的。研究民主政治建设问题，需要认识它的外部条件。社会主义初级阶段的社会历史条件，使这一阶段民主政治的建设具有特殊的矛盾。　　一方面，我国已经进入了社会主义社会。人民在政治上当家作主，是以公有制占主体地位的社会主义经济制度所必然要求的。一切权力属于人民，是社会主义国家制度的核心内容和根本准则。因此，民主政治是社会主义制度体系中的有机组成部分，是社会主义，的政治本质。民主同社会主义密不可分，同样也同社会主义现代化密不可分，是社会主义现代化的政治保证和重要内容。“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”〔5〕但是，处在社会主义初级阶段的我国，由于不仅封建专制历史久远，而且没有经过资本主义发展阶段，建国后又长期忽视民主法制的建设，因而同与社会主义民主相去甚远的封建专制主义影响很深。这就决定了社会主义民主政治建设具有特殊的紧迫性。　　另一方面，又正因为处在社会主义初级阶段，建设高度民主所必需的一系列经济文化条件很不充分，民主政治的发展不能不受到这些因素的制约。　　（一）生产力和市场经济不发达是制约民主政治发展的重要因素。近代意义上的民主政治是伴随市场经济的发展而发展的。因为正是市场经济的等价交换原则、平等竞争原则，从根本上否定了专制和特权，冲刷着血缘、门第、地域、民族之间的差异，推动政治平等的产生和完善。我们的社会主义由于脱胎于半殖民地半封建社会，生产力水平落后于发达的资本主义国家，必须经历一个很长的初级阶段，去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的生产的商品化、社会化、现代化。经过４０多年的建设，虽然国民经济有了巨大增长，但人均国民生产总值仍居于世界后列。社会主义市场经济体制正在建立过程中，自然经济和半自然经济占相当比重，商品经济和市场体系很不发达，生产的社会化程度低。　　（二）文化知识水平低是影响民主政治发展程度的又一制约因素。文化水平的高低与民主实现的程度往往成正比。没有必要文化知识的人，必然限制自身的民主意识和参政能力，从而影响整个民主政治的建设。我国的经济落后，限制了教育的发展，至今还有庞大的文盲半文盲人群。我国到１９９５年底基本实现９年义务教育的县市不到全国县市总数的一半，人口覆盖率仅接近４０％；初中毕业生能够升人高中的约３０％，高中毕业生能升人大学的约４０％。而发达国家已经基本普及中学教学，高等教育入学率（即以所有大专院校入学学生数除以２０—２４岁年龄组人口数）平均超过５０％。　　（三）传统的政治法律文化是民主政治发展的消极因素。政治法律观念的变化同政治制度和法律相比具有滞后性。旧社会长期的奴化教育和强权压迫，使百姓中形成一种政治上的自卑心态。在封建的宗法专制统治中，国的概念是家的概念的延伸，实行的是人治而非法治。所谓“法生于君”，人高于法，权大于法，法律要服从个人，树立的是个人的最高权威。传统的法律体系中缺乏公民权利的概念，法从来是政治权力的奴婢、“治民”的工具，而不是公民籍以保护自己权利的手段。几千年积淀而成的传统政治法律文化，至今还发生着影响，成为我们民族民主建设的沉重包袱。人们的自由平等观念、公民权利义务观念、法制观念、政治参与观念等相当匮乏。封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛的影响，并且经常侵袭党的干部和国家公务员队伍。　　上述这些制约因素的消除，是一个逐步的长期的过程。这就决定了社会主义民主政治建设由于受历史和社会的条件限制，又具有长期性。　　民主政治建设的特殊紧迫性和长期性，是由社会主义初级阶段的社会历史条件决定的。这是社会主义初级阶段民主政治建设所面临的特殊矛盾。我们要通过认识这一矛盾，用辩证的观点来对待民主政治建设同外部条件的关系。　　列宁说：“任何单独存在的民主制度都不会产生社会主义，但是实际生活中民主制度永远不会是‘单独存在’，而总是‘共同存在’的，它也会影响经济，推动经济的改造，受经济发展的影响等等。这是活生生的历史辩证法。”〔6〕民主政治不是孤立的现象，因此我们在认识民主政治建设有着特殊紧迫性的时候，还要看到其外部的制约因素。邓小平在１９87年讲到选举问题时就说过，“大陆在下个世纪，经过半个世纪以后可以实行普选。现在我们县级以上实行的是间接选举，县级和县级以下的基层才是直接选举。因为我们有十亿人口，人民的文化素质也不够，普遍实行直接选举的条件不成熟。”〔7〕由于整个社会的经济发展水平和文化发展水平比较低又不平衡，公民的参政、议政能力和社会自治能力要逐步提高，完善社会主义民主政治必然是一个长期的逐步发展的过程。这是不依人的意志为转移的。企求一蹴而就、突发式地进行，只是一种良好的愿望。“民主”到不切实际的地步反而会损害民主。我们还应当看到，处在社会体制转型时期的我国，不稳定的因素很多。因此，