桂林国际旅游胜地背景下区域旅游合作发展的思考.pdfVIP

中共桂林市委党校学报 第 13卷第4期 桂林国际旅游胜地建设 2013年 12月 的核心；香格里拉川滇合作、东北地区“4+1”的城市旅 林旅游发展呈现出国内与围际、城市与城市、城市与县 游合作、西北地区丝绸之路的旅游合作等旅游区域合 域、多边与双边相互交融的多区域合作格局特征： 作的崛起，在扩大市场影响、整合旅游资源、扩大产业 (一)以中国东盟 自由贸易区为背景的跨国区域合 规模、提升产业素质、提高综合竞争力等方面，都发挥 作格局 了重要的作用。 中国东盟自由贸易区的建立给桂林旅游业带来新 (二)区域旅游合作内容复杂化 的区域合作内容，东南亚旅游资源丰富，有越南的下龙 区域旅游合作是以保持旅游资源整体性为基本目 湾、柬埔寨的吴哥窟、泰国的宫殿和佛教寺庙、印度尼 标、增强区域旅游竞争力的跨区域合作。随着 “十二 西亚的巴厘岛以及马来西亚世界著名的云顶景区等资 五”规划的实施，区域旅游合作的内容将愈加丰富、全 源，能和桂林的山水文化资源开展合作，形成跨国特色 面和深入， 域旅游合作也将由简单合作模式进入到 旅游线路。一年一度的中国一东盟博览会、广西一东 紧密合作模式，由初级阶段进入高级阶段。区域旅游 盟高层旅游论坛等平台，在博览会期问举办的广西国 合作在内容上主要集中体现在创设公平竞争的旅游经 际旅游展，可以吸引东盟各国旅游部门每年都来参展， 济发展环境和实现旅游经济要素的自由、合理流动，从 “两廊一圈”、大湄公河次区域旅游合作、“一轴两翼” 而促进区域旅游整体发展，更具复杂性。以广东省为 及泛北部湾经济合作等区域都是桂林旅游的跨国区域 例，既有省内的西三角旅游组织和粤东旅游协作圈，亦 合作新兴市场。 有粤港澳旅游协作圈、北部湾旅游协作以及闽粤赣十 (二)以国内区域整合为背景的跨省合作格局 三地市旅游协作、京广铁路线旅游协作等。 一 是与 “泛珠三角”旅游区域经济合作。粤港澳为 (三)区域旅游合作方式多样化 主体的大珠三角是我国东部沿海地区经济发展的重要 在旅游开发中，某些特定旅游产品如主题旅游常 引擎，对周边具有重要影响和带动作用。桂林旅游能 涉及到数个区域的多处旅游景点，突破了单个地区的 主动接受珠三角的客源辐射，成为该区域的后花冈；二 行政区域界限，需要多个地区多个部门在资源和利益 是以西部大开发为背景和特点的合作格局，如西南 “六 共享基础上实现协调与合作。随着区域合作纵深发 省区市七方”经济协作和南贵昆经济带(区)建设等以 展，旅游区域合作不单是双方的合作，而且呈现出多 西部大开发为背景，有着强大的国家政策支持的区域； 方融合的旅游合作格局，区域旅游合作逐渐形成多极 三是以环渤海旅游圈和北京周边省市以及国内10个 化、多层次、圈层式特征。例如环渤海地区旅游协作 热点旅游城市间的 “9+10”旅游合作架构，包含环渤海 与10个旅游热点城市发展区域合作共同形成 “9+10” 的9省市以及北京、上海、重庆、西安、杭州、南京、昆 旅游区域合作，不仅有周边区域的结合，又涉及全国 明、成都、哈尔滨、桂林lO个旅游热点城市。以此为背 重点旅游城市，合作方式复杂多样。 景不断寻求更多的合作空间和机遇。 二 、新形势下桂林呈现 出多区域旅游合 (三)以 “两区一带”区域协调发展为背景的区内合 作格局 作格局 桂林旅游产业近年来取得了长足的进步。2012年 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若 桂林接待旅游总人数3292．65万人次 ，同比增长 干意见》将广西分成北部湾经济区、西江经济带和桂西 18．09％，桂林旅游业总收入相当于全市G