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第六章 中央国家机构 第一节 国家机构概说 一、国家机构的概念和分类 1、概念 国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的国家机关的总和。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。 2、特点： 第一，鲜明的阶级性。 第二，国家机构是由社会上的少数成员中最积极的那部分成员组成。 第六章 中央国家机构 第三，国家机构是一种国家组织，享有特殊的强制力。 第四，国家机构具有严密的组织体系。 第五，协调性。 2、类型 两种类型：资本主义国家机构和社会主义国家机构。  第六章 中央国家机构 四、我国国家机构的组织与活动原则 （一）民主集中制原则 第一，在国家权力机关同人民的关系方面。 第二，在国家权力机关与其他国家机关的关系方面。 第三，在中央和地方国家机关的关系方面。 （二）社会主义法治原则 社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。 第六章 中央国家机构 第二节 代议机关(parliament) 一、代议机关概述 （一）资本主义国家代议机关概述 1、概念 代议机关又称代表机关，在资本主义国家的具体组织形式是议会。它是作为现代民主政治主要内容之一的代议制的物质载体。 2、职权： 第一，立法权。是最重要、最基本的权力。 第二，财政权。是议会最原始的职权。 第三，监督权。是对政府的监督权。 （二）社会主义国家的代议机关 第三节 我国的全国人大及其常委会 一、全国代表代表大会 （The National People’s Congress） 1、全国人民代表大会的性质和地位 （1）性质：是最高国家权力机关，是行使国家立法权的机关。 （2）地位：居于最高地位。 2、全国人民代表大会的组成和任期 （1）组成：由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 一、全国代表代表大会 （The National People’s Congress） （2）任期：第一、二、三届任期为四年，从第四届改为五年。 3、全国人民代表大会的职权 第一，修改宪法并监督宪法的实施。 第二，制定和修改基本法律。 第三，选举、决定和罢免国家机关领导人。 第四，决定国家重大问题。 第五，监督权。 第六，全国人大有权行使”应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 4、全国人大的会议制度 会议是全国人大主要的工作方式。全国人大会议每年举行一次。临时举行的条件：全国人大常委会认为有必要的或由5分之1以上全国代表提议可以召开临时会议。均由全国人大常委会负责召集。第一次会议在人大代表选举完成后的两个月内召开。 （三）工作程序 提出议案 审议议案 议案表决 议案分布 二、全国代表大会常务委员会 （The Standing Committee of National People’s Congress） 1、全国人大常委会的性质和地位 它是全国人大的常设机关，是在全国人大闭会期间行使部分最高国家权力的机关，也是行使国家立法权的机关。 2、全国人大常委会的组成和任期 它是由委员长一人、副委员长若干人、秘书长一人和委员若干人组成。 3、全国人大常委会的职权 第一，解释宪法、监督宪法的实施以及行使立法权。 第二，人事任免权。 第三，决定国家生活中的某些重大问题。 第四，监督权。 第五，全国人民代表大会授予的其他职权。 4、全国人大常委会的会议制度 会议有两种形式：一种是由委员长、副委员长和秘书长组成的委员长会议，主要是决定常委会每次会议的议题，对提出的议案和质询案交由有关的专门委员会审议或提请常委会审议或提请常委会全体会议审议。另一种是常委会全体会议。 5、全国人大的常委会的工作机构 （1）代表资格审查委员会。 （2）香港特别行政区基本法委员会和澳门特别行政区基本法委员会。 6、全国人大常委会的工作程序 （三）全国人大各专门委员会 1、专门委员会的性质（是全国人大的工作机构） 2、专门委员会的组成和任期 （由主任委员、副主任委员和委员若干人；任期五年） 3、全国人大各专门委员会的工作范围 第一，审议全国人大主席团或全国人大常委会交付的议案； 第二，向全国人大主席团或全国人大常委会提出属于全国人大或常委会职权范围内同本委员会有关的议案； 第三，审议全国人大常委会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令，国务院各部、各委员会的命令、指示和规章，省级人大及其常委会的地方性法规和决议，以及省级人民政府的决定、命令和规章，并提出报告； 第四，审议全国人大主席团或全国人大常委会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向全国人大主席团或全国人大常委会提