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确保引滦枢纽工程综合效益充分发挥工作初探 　　摘要：水利枢纽工程综合效益的充分发挥是水利工程管理工作中的重点，事关大局，事关民生，事关受水地区广大人民群众的根本利益。笔者在总结引滦枢纽工程综合效益所取得成效的基础上，提出了当前影响该工程综合效益发挥的瓶颈问题，并就如何解决好这一问题提出了工作建议。 　　Abstract: The full play of water pivot project is the key for water conservancy project management work which is of great importance for the overall situation, peoples livelihood and the fundamental interests of the mass. On the basis of summarizing of leading Luan River pivot project comprehensive benefits, the author proposes the bottleneck problems which affect the comprehensive benefits of the project and points out the work suggestion for solving this problem. 　　关键词：引滦枢纽工程；综合效益；发展；物质；动力 　　Key words: lead Luan River pivot project；comprehensive benefits；development；material；drive 　　中图分类号：TV61 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0029-01 　　 　　1 多年来引滦枢纽工程所取得的综合效益 　　1．1 社会效益明显。该局坚持以下游人民用水安全为己任，科学调度、优化配置水资源，统筹协调津唐地区生产、生活、生态用水，为津唐地区经济社会发展提供了水资源保障，安全高效的供水保障体系建设成效明显。 　　1．2 防洪减灾效益突出。该局始终坚持在提高流域防洪减灾水平上下功夫，在着力加强防洪工程建设与管理的基础上，洪水资源化调度研究工作扎实推进，在实践工作中积累了丰富的防洪、治洪经验。 　　1．3 经济效益稳步增长。为最大限度利用水能资源，该局在坚持加强机组和发电设备检修维护，做好华北电网调峰、首都重要会议、节日备用发电任务的同时，充分利用每次供水、泄洪时机抢发电，实现了发电效益最大化。截至目前，累计实现发电56.9亿千瓦时。 　　2影响引滦枢纽工程综合效益充分发挥的瓶颈问题 　　2．1 防洪等公益性支出得不到补偿。该局承担着繁重的防洪、水资源保护等多项社会公益事业。多年来，为履行好社会公益职能投入了巨大的人力、物力和财力，虽取得了显著成效，但庞大的公益性支出没有科学合理的补偿渠道进行补偿。 　　2．2 供水发电收入无法弥补公益性支出。在历次水电价调整的成本测算中，按规定均剔除了防洪及其他公益性项目资产，因此，依靠水电费收入尚无法弥补公益性支出。 　　３确保引滦枢纽综合效益充分挥工作途径建议 　　3．1 理顺管理体制，创新运行机制，为确保引滦枢纽工程综合效益充分发挥创造良好的发展环境 　　确保引滦枢纽工程效益充分发挥必须理顺管理体制、创新运行机制。众所周知，一个单位顺畅的管理体制和科学的运行机制，对于一个单位的发展壮大至关重要。引滦局历届领导班子向来重视管理体制改革以及运行机制的创新，在多年的探索实践中取得了一定成功经验，为确保全局各项工作高效运行和协调运转奠定了基础。近年来，新形势下的水利工作给我局提出了新的、更高的要求，需要我们与时俱进，开拓进取，勇于克服各种困难，积极应对各种挑战，努力在单位体制、机制方面有更大的进展。所以，必须坚持科学发展的理念，继续解放思想，积极稳妥地推进事业单位定性工作，解决好单位性质不清、体制不顺、机制不活等制约引滦局长远发展的瓶颈问题，进一步营造人人公平竞争、科学发展、安定有序的良好氛围，积极为确保引滦枢纽工程效益充分发挥营造良好的发展环境。 　　3．2 加强主业管理，壮大单位实力，为确保引滦枢纽工程综合效益充分发挥提供坚实的物质基础 　　确保引滦枢纽工程效益充分发挥必须有坚实的物质基础。经过全体干部职工的多年的努力，引滦局干部职工生产、生活、工作环境逐年得以改善，全局各项工作得到扎实推进，但总体经济实力还不够强大。作为引滦入津、入唐的水源地控制性工程，供水发电收入是全局干部职工经济来源的根基，工程安全良性运行事关供水、发电安全，事关经济效益、社会效益、生态