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论全纳教育的可行性 　　摘要： 本文就全纳教育的概念、阻碍的因素以及就当下研究者们所持的观点进行分析，回顾了全纳教育的发展历程，揭示了全纳教育的基本观点及其存在的不足之处，并讨论了全纳教育能否成功实施。通过对全纳教育研究现状的分析和探讨，总结出一条可行的实施措施。 　　Abstract: This paper tries to discuss the concept of inclusive education, impediments and the ideas that most researchers hold. There are some demerits and doubts on its success concerning its development. It has come to a feasible solution through the analysis and discussion of the development of inclusive education at the present time. 　　关键词： 全纳教育；不足；措施 　　Key words: inclusive education；demerits；measure 　　 中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）18-0211-01 　　0引言 　　1994年联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开了“世界特殊需要教育大会，”在此次大会上通过了《萨拉曼卡宣言》，并首次正式提出了全纳教育，号召和鼓励世界各国广泛开展和实施全纳教育，它是一种全新的教育理念和思潮。“全纳教育的核心是，忠实地把教育看做是个人和社会发展的基本要素。”[1]全纳教育的发展能够使社会健康地、和谐地发展，减少贫困和愚昧。“实施全纳性教育这是人们追求的一种美好的理想，但是，它也是一种社会现实。”[2]究竟这样一种全新的、理想的教育理念能否成为现实或者在多大程度上能够成功实现呢？ 　　1全纳教育的阐释 　　自1994年全纳教育这一理念在西班牙萨拉曼卡世界特殊教育大会上正式提出后，对于全纳教育的界定仍众说纷纭，正所谓仁者见仁智者见智，以下就国内外学者关于全纳教育的概念作进一步分析和探讨： 　　“全纳教育是一种新的教育理念和持续的教育过程全纳教育接纳所有学生，反对歧视排斥促进积极参与注重集体合作满足不同需求。”[3] 　　“全纳教育是指在普通学校适合儿童年龄特征的教育环境里教育所有的儿童。它更关心的是特殊儿童的权利而非学校校长、教师、及心理学工作者的专业判断与建议。”[4] 　　从以上学者们对于全纳教育概念的界定可以看出，全纳教育是提倡和鼓励让所有的学生公平地在普通学校里接受教育，学校接纳所有的儿童，并反对排斥与歧视，促进所有学生的积极参与和合作，并满足所有儿童的不通的学习需求。整体来说，对于全纳教育的界定还是过于宏观，这就导致在具体的实施过程当中可操作性不是很强。因此，这一理念只能说是一种美好的、理想化的教育理念和期望，然而在具体的实施过程当中，应当结合本国特定的、具体的国情和文化背景，从而制定出较为有效的、可行的政策，以保证让大多数儿童都能平等地接受教育，最后得到全面、健康的发展。 　　2阻碍因素 　　全纳教育源于特殊教育，它主张教育平等,包容所有的学生，满足他们的需求，拒绝排斥,特别对处于边缘状态、弱势群体的孩子给予更多的关注，例如：残疾儿童、辍学儿童、艾滋病患者等。在具体的开展过程中，存在诸多因素影响着它的顺利开展，现就以下几点进行探讨。 　　首先是教师素质的高低。教师素质的高低直接影响着全纳教育的成果。全纳教育的发展对教师的综合素质有了更高的要求，这就要求他们必须进行职前培训，学习一些盲文、手语等，教师必须开发、设计、实施能够适应特殊教育需要学生的课程，从而保证全纳教育的质量和效果。其次特殊教育需求学生的心里障碍。把身体有某些残疾或障碍的孩子纳入普通学校中学习，这的确是体现了教育的平等、民主化，但这些孩子并不能从一开始就完全融入，可能会产生一些心理障碍，例如胆怯，缺乏信心等。此外就是国家的资助。全纳教育的顺利进行没有国家的资助是不可能成功进行的。因为全纳教育的成功开展需要大量的资金，依靠正常的学费是无法实现的。最后就是课程设置的陈旧与落伍。要实施全纳教育这样一种全新的教育理念，必须从思想上改变过去传统的教育观念。因此，学校要根据不同学生的需求提供适合学生学习的课程的机会。 　　3全纳教育的争议及其几点启示：完全全纳VS部分全纳 　　关于全纳教育这一教育理念，研究者们进行了激烈的争论。有的人支持实行全纳教育，因为它体现了教育的平等；有的人则持相反的观点，认为全纳教育是一种过于理想化的教育理念，很难