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山西省市域城镇化质量实证探究〔摘要〕 城镇化是经济发展方式、居民生活状况、社会事业同步推进的过程，但是从经济绩效、社会发展、居民生活、生态环境、基础设施、空间集约、统筹城乡七方面来看，山西各市的城镇化质量存在较大差距，且都存在自己的短板，均不能很好地实现各方面的同步推进。鉴于此，要统筹山西市域城镇化质量协调发展，优化城镇化质量空间结构，加强社会建设，提升中心城市的能级 〔关键词〕 山西省，城镇化，城镇化质量，熵值法 〔中图分类号〕F291 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2011）06-0078-04 党的十七大报告提出顺应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化并举”的形势，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。“十二五”规划纲要提出“积极稳妥推进城镇化，不断提升城镇化的质量和水平”。城镇化问题既是事关我国全面建设小康社会的重大任务，也是影响世界经济发展的重要推动力量。在城镇化进程快速推进时期，既要关注城镇人口比例的增加，更要加强对城镇化质量的研究，克服冒进式城镇化〔1 〕 带来的负效应，凸显科学发展的主题，推动经济发展方式的转变 2010年山西省城镇化率为47%，滞后于全国49.7%的平均水平，在这种情况下要实现“十二五”时期紧扣提速、提质主题推进城镇化，形成“一核一圈三群”空间布局的目标，必然要求走符合山西省情的新型城镇化道路。因此，客观、科学、综合评价山西各城市的城镇化水平，成为我们制定政策的前提。针对目前偏重于关注人口城镇化的数量、速度的现状，本文构建衡量城镇化质量的评价体系，综合测度各城市城镇化带来的经济、社会、生态等方面的复合效应，并针对各城市在城镇化进程中表现出的质量差异提出相应对策，为山西省“十二五”时期转变城镇化发展理念，实现城镇化数量与质量的协调发展提供政策依据 一、山西省市域城镇化质量评价指标体系的构建 本文从经济绩效指标、社会发展指标、居民生活指标、生态环境指标、基础设施指标、空间集约指标、统筹城乡指标七个方面构建城镇化质量评价体系，综合评价城镇化进程带来的经济发展、社会事业、居民生活、生态文明、基础设施、空间结构、城乡统筹等方面的复合效应 （一）指标构成。为便于对不同规模城市的城镇化质量进行比较，评价体系弱化总量指标，多采用人均指标。考虑指标选择的系统性及可获得性，笔者选取了28个具体指标，这28个指标数据均来自2010年中国城市统计年鉴和2010年山西统计年鉴，而且笔者对其中的部分数据进行了整理，评价指标体系见表1 （二）权重设置。在确定了综合评价指标体系后，确定指标权重至关重要，需要在主观赋权法和客观赋权法二者中选择。客观赋权法所依据的赋权原始信息来源于客观环境，它根据各指标的联系程度或各指标所提供的信息量来决定指标的权重。客观赋权法有熵值法、主成分分析法、因子分析法、复相关系数法等，本文采用熵值法。在信息论中，熵是系统无序程度的度量，某项指标的指标值变异程度越大，信息熵越小，该指标提供的信息量越大，该指标的权重也越大；反之，某项指标的指标值变异程度越小，信息熵越大，该指标提供的信息量越小，该指标的权重也越小。用熵值法进行综合评价的步骤是〔2 〕 ： （1）建立原始指标数据矩阵：有m个城市，n项评价指标，形成原始指标数据矩阵，xij为第i个城市第j个指标的指标值 （2）数据标准化处理：正向指标采用极大值标准化x’=x/x；逆向指标采用极小值标准化x’=xmin/x （3）计算第j项指标的熵值：ej=-k ，其中，k=1/lnm，pij= （4）评价指标j的权重值为：wj=（1-ej）/ ， 则第i个城市城镇化质量评价值为：UIi：UIi= 二、山西省市域城镇化质量实证分析 本文以山西省内的太原、大同、阳泉、长治、晋城、朔州、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁11个地级市为研究对象，运用建立的综合评价指标体系，定量测度各城市的城镇化质量，以期找出各城市在推进新型城镇化道路上的不足与差距，进而提升全省的城镇化质量 （一）总体得分。计算结果显示，山西省各地级市的城镇化质量存在一定差距，最高的是省会城市太原，得分0. 699，其次分别为晋中0.641、阳泉0.551、晋城0.510、长治0.470、临汾0.468、朔州0.431、运城0.399、吕梁0.382、大同0.375、忻州0.227，最高分值与最低分值相差三倍多。从总体得分可以看出，太原市作为全省的特大城市、经济发展的引擎，其综合得分最高，晋中市凭借优越的区位条件、良好的经济社会发展基础，得分与太原相近，两市在同城化进程中城镇化发展质量具备融合提高的现实可能。阳泉市作为能源矿