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建筑遗产利益相关者行为经济学分析摘要：建筑遗产保护是一项长期而艰巨的任务，保护工作的效果主要取决于建筑遗产各利益相关者的保护行为。本文从产权完备程度对建筑遗产利益相关者进行了分类，并通过对政府、非政府组织以及企业在建筑遗产保护过程中的行为分析发现，由于各建筑遗产利益相关者保护立足点不同，与建筑遗产关联度越高的利益相关者越关注建筑遗产的使用价值以及经济利益分配，与建筑遗产关联度越低的利益相关者则更为关注遗产的非使用价值 关键词：建筑遗产；利益相关者；行为；经济；分析 中图分类号：G112　文献标识码：A　文章编号：1009-3060(2011)05-0118-07 近年来，我国建筑遗产保护工作取得了较大的成效，各地政府都不同程度地确立了历史建筑保护政策法规，使得更多具有一定历史、科学和艺术价值的建筑被纳入了保护的范围。但在各地具体实施建筑遗产保护的过程中，也出现了一些不科学、不和谐的现象，致使有的建筑遗产或损或毁，究其原因，很大程度上是源于建筑遗产利益相关者保护目的与利益诉求的差异。因此，本文试图通过对建筑遗产保护利益相关者行为分析，揭示各利益相关者保护行为的本质，为协调建筑遗产保护中各利益相关者之间的关系、实现建筑遗产的有效保护提供一定的理论参考。利益相关者理论 “利益相关者”(stakeholder)概念源于19世纪，当时主要阐述的是一种协作或合作的理念。我国也有将其译为“利益主体”。上世纪60年代，长期奉行外部控制型公司治理模式的美国有关学者对其进行理论性研究，而利益相关者理论作为术语是由斯坦福研究所(Stanford ResearchInstitute)在1963年提出，随后通过诸多学者的研究与应用使其形成较为完善的框架 1.概念与分类 1965年，美国学者安索夫(H.Igor Ansoff)最早将这个概念引入管理学界和经济学界，他在其《企业战略(Corporate Strategy)》一书中认为：“要制定一个理想的企业目标，必须平衡考虑企业的诸多利益相关者之间相互冲突的索取权，他们可能包括管理者、工人、股东、供应商及分销商”。其后，有许多专家对利益相关者从不同方面进行了定义。较为经典的定义是，1984年弗里曼(R.E.Freeman)在其《战略管理：利益相关者方法》(Strategic Management：A Stake―holder Approach)一书中提出“企业相关者是指那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体”。此概念强调利益相关者与企业的关系，这些利益相关者包括直接相关者如股东、雇员、供应商、消费者、债权人和间接相关者如政府部门、相关社会团体、社区居民等 国外许多学者从不同的角度和侧面对利益相关者的分类进行了研究，综合这些研究成果，最为常用的分类方法主要集中在多维分类法(Multi{iduciary approach)和评分分类法(Score-based approach)。多维分类法也是较为常用的分析工具，如弗里曼(R.E.Freeman，1984)、弗雷德里克(W.C.Frederick，1988)、查克汉姆(J.Charkham，1992)、克拉克森(M.A.Clarkson，1994)、威勒(D.Wheeler，1998)分别从不同角度进行了分类。评分分类法是由美国学者米切尔(A.Mitchell)和伍德(D.Wood)在1997年提出的，他们将企业利益相关者属性确定为三种，即合法性、权力性、紧急性，然后对企业利益相关者评分后分成确定型、预期型和潜在型三类利益相关者。我国学者万建华(1998)、李心合(2001)、陈宏辉(2004)等在国外利益相关者理论研究的基础上，也提出了一些代表性的观点 2.建筑遗产利益相关者 建筑遗产是指能够反映一个国家、一个地区、一个民族的建筑风格，记录了不同地域与时代特征以及人类文明进程，具有历史、建筑、技术、美学、考古、民族、社会、政治、经济等价值的建筑物、构筑物及其周边历史环境。它既包括已经各级政府公布的文物建筑、登记的不可移动文物(保护建筑)、地方政府公布的历史建筑，还包括各类具有一定代表性、一定纪念意义的古建筑、乡土建筑、产业建筑、地方建筑、风土建筑、传统建筑、名人故居等 建筑遗产保护过程中遇到的问题主要还是集中在建筑遗产产权权利束中各相关既得利益者之间错综复杂的关系。本文从建筑遗产产权的完备性角度考虑，视各建筑遗产利益相关者与建筑遗产产权的紧密程度，将建筑遗产利益相关者分为核心利益相关者、主要利益相关者和间接利益相关者三类。其中核心利益相关者是指具有建筑遗产完全产权的利益相关者，主要利益相关者是指具有建筑遗产不完全产权的利益相关者，而间接利益相关者是指不具有建筑遗产产权的利益相关者。(见表1