透析新农村建设中几个误区.docVIP

透析新农村建设中几个误区摘 要 社会主义新农村建设是以政府为主导，农民为主体的一项长期系统工程。在中国共产党的领导下，经各级政府的大力推动，广大农民积极投身到新农村建设的伟大实践中，取得了巨大的成就。然而也出现了较多的问题，有的地方甚至走进误区。旨从地方政府和农民两个方面来分析新农村建设的误区，以促使其早日走出误区，走向科学发展的轨道 关键词 新农村建设 政府 农民 误区 关注“三农”、心系民生、促进和谐、科学发展，成为本届中央政府演绎的最大主题。社会主义新农村建设自江西赣州等地的试点与探索，到2006年中央1号文件正式提出“建设社会主义新农村”，表明了中央政府力图从整体上和全局的高度推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题的决心[1]。然而我国幅员辽阔，各地经济社会发展极不平衡，新农村建设没有统一的标准，更没有现成的模式，各地只能根据自身的条件去创造性地“发挥”。2006年以来，经地方政府的大力推动，广大农民积极投身到社会主义新农村建设中，各地走出了各具特色的新农村建设之路。然而也有许多地方在新农村建设中出现了许多问题，甚至走入误区。本文从新农村建设的主导―地方政府，主体―农民，两个方面进行探讨，力图使各地在社会主义新农村建设实践中早日走出误区，驶向科学发展的轨道 一、地方政府的误区 政府是社会主义新农村建设的主导，没有政府的正确指导，新农村建设将会迷失方向。尤其是地方政府，直接指导农民进行新农村建设，必须坚持科学发展观，根据当地实际，引领广大农民建设社会主义新农村。然而受传统事业观、工作观、政绩观的影响，一些地方政府在新农村建设中出现偏差，甚至走进误区 1、“形象工程” “形象工程”由来已久，按老百姓的话来说就是做表面文章，华而不实。该工程又与传统的“政绩观”有密切联系，故又称“政绩工程”，它是地方官员能否升迁的一个重要砝码。所以，一段时间以来，一些地方政府乐于搞“形象工程”。然而，该类工程重形式，轻内容，常于检查过后便弃之不顾了，其结果又成了“豆腐渣工程”。这种工程于国于民没有任何益处，反倒劳民伤财，有的甚至以牺牲长远利益及生态环境为代价，换来一时的荣耀与日后的“显达”。最近，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的“事业观、工作观、政绩观”，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰[2]。总书记的讲话再次表明，各级党政领导只有坚持正确的政绩观，才能带领广大人民群众做好各项工作。否则各类“形象工程”、“政绩工程”层出不穷，以至代代相传 2、“等、靠、要” 政府是新农村建设的主导，而主体是农民，新农村主要靠广大农民自己去建设[3]。但有的地方政府出现“错位” ，认为发起者是上级，建设得靠地方政府。地方财政好的建几个“形象工程”，地方财政困难的，如中西部较落后地区，“形象工程”也搞不出来，只能“等、靠、要”，等着上级拨资金，结果是：一、搞不到钱的只能喊空口号、搭空架子，搞搞宣传，做做动员，画张图纸，旧貌依然；二、争到项目，上级拨下资金。结果“层层截流”，落实到农村的只是“杯水车薪”；三，有的地方认为“钱不是万能，但没钱万万不能”。于是领导挂帅，在上面设了“驻京办”、“驻省城办”……“办事处”，长期在上面拉关系、走后门。一段时间以来，这类”办事处”成了某种利益的 “交易所” 3、“新村建设” 2006年中央1号文件提出：社会主义新农村建设是以经济建设为中心，包括政治、文化、社会和党的建设等农村各项建设。同时提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五项要求，全面推进社会主义新农村建设[4]。然而一些地方政府为快出政绩，将新农村建设片面理解为“新村建设”。选定条件较好的村庄，由国家财政投资,拆旧房、建新房……不到半年工夫，“社会主义新农村”即建成完工。上级领导亲临剪彩，各级政府检查验收。经检查验收后，农民还是那样穷，农业仍然是那么落后，农村又被人为地穷折腾一阵 4、“三字”工程 新农村建设开展以来，“三字”广为流行。一些地方，尤其是中西部落后地区农村，因资金缺乏，新农村建设找不到突破口。于是一些地方政府不顾当地实际，盲目效仿江西赣州经验，在农村一律实行所谓的“三清”、 “三改”、 “三通”，有的地方又在此基础上再创造个“三化”……[5]。诚然，“三清”、“三改”、“三通”在一定程度上改善了农村环境，但经上级检查过后，又成了老样子。农民素质没有提高、农村陋习不改，农村经济未能提升，任何的“三字经”也改变不了旧面貌，建设不好新农村 5、“全盘否定”与“彻底改