食品安全与消费维权讲义.doc

食品安全及消费维权讲义 同志们！大家好！ 我叫袁玉昌， 受县后勤保障与管理办公室领导委托，今天与大家一起学习《食品安全法》及《消费者权益保护法》知识。 一、食品安全 （一）“民以食为天，食以安为先”这句人们常挂在口头的谚语，说明了食品安全的重要性。 在我国，国家高度重视食品安全，早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。在此基础上，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。自2009年6月1日起施行。食品安全法是适应新形势发展的需要，为了从制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据；坚持了预防为主的原则，对食品的生产、加工、包装、运输、储藏和销售等各个环节，对食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品、用于食品生产经营的工具和设备等各有关事项，明确了有关制度，以防患于未然；建立了食品安全预防和处置机制，以提高应急处理能力；明确了食品安全监督管理体制，以提高监督管理效能；加大了对食品生产经营违法行为的处罚力度，以切实保障人民群众的生命安全和身体健康。食品安全法的施行，对于防止、控制、减少和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和控制食源性疾病的发生，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。 我们讲食品安全，主要是对社会负责，保障公众身体健康和生命安全，国家鼓励社会团体，基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作。倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。 新闻媒体应当开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反法律法规的行为进行舆论监督。 国家鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。 任何组织或个人都有权举报食品生产经营中违法行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。 （二）食品安全标准： 食品安全法第十八条：制定食品安全标准应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理，安全可靠。 第十九条：食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 第二十条：食品安全标准应当包括下列内容： （1）食品、食品相关产品中的致病性生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。 （2）食品添加剂的品种、使用范围、用量； （3）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； （4）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求； （5）食品生产经营过程的卫生要求； （6）与食品安全有关的质量要求； （7）食品检验方法与规程； （8）其他需要制定为食品安全标准的内容。 （三）食品生产经营 第二十七条 食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求： （1）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （2）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （3）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； （4）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （5）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁； （6）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输； （7）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具； （8）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具； （9）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准； （10）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害； （11）法律、法规规定的其他要求。 第二十八条 禁止生产经营下列食品： （1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； （2）致病性微生物、农药残留、兽