水利产业发展战略探究.pdf

V8{：】8036 分类号 密级 UDC 编弓 复旦大 学 博士后研究工作报告 水利产业发展战略研究 刘春生 工作完成LJ期2QQ2生!!旦二2QQ垒生12旦 报告提交日期 2Q丝生12目 复旦大学(上海) 2004年l2月 内容摘要 水利是国民经济的基础设旅和基础产业，水利的发展直接影响到社会稳定 和经济发展。因此，各国政府对水利十分关注和重视，人们对水利发展的研究也 由来已久，但是，从产业发展战略的角度，应用产业经济学的理论和方法研究水 利产业发展战略在国内还刚刚起步。 目前，理论界对水利产业的界定还无定论。本课题研究认为“水利产业”是 指“以水资源为基础或以水资源配置为对象，具有相互作用的经济活动所组成的 集合，其外延包括开发、利用水资源；节约、保护水资源：治理、防治水害等三 大类经济活动”。“产业发展战略”是根据特定时期的社会经济发展水平及发展趋 势对该时期某个特定产业需求的分析，研究确定该产业的长期发展目标体系，制 定推动该产业发展的各项制度、技术、资本等要素的发展计划。 本课题从研究水利活动出发，确定水利产业的构成和范围。根据上述“水利 产业”和“产业发展战略”的定义，建立水利产业发展战略的理论框架，辨识影响 水利产业发展的主要制约因素，分析当前经济社会发展水平和发展趋势，以及对 水利产业发展的需求，确定水利产业发展战略目标体系、水利产业发展战略措施 体系等。 课题研究首先围绕水利产业发展战略制定的内外部环境，对水利产业发展 进行分析，结合国内外水利产业研究成果，研究水利产业的类型、水利产业的内 部结构、水利产业的组织结构等水利产业的内部环境：以及水利产业与其他相关 产业的关联关系、投入产出关系，水利产业对其他产业的拉动作用等外部环境。 由于水利产业内外部环境是一个复杂的动态系统，对水利产业内外部环境 分析研究，为确立水利产业发展战略系统结构提供了依据。本课题对水利产业的 演变系统框架进行了动态分析，寻求水利产业发展的关键因素，建立水利产业发 展战略目标体系。并对水利产业发展战略措施体系进行了论证。 本课题主要从三个方面研究水利产业发展战略的实施。首先，对水利发展战 略的实施方式进行设计和论证。其次，研究了跨流域、流域和城市三个层面水利 产业发展战略的实施。对水利产业发展战略的实施所涉及的水权、水价和水利产 业投融资机制等相关问题进行了研究。 本课题选择了具有代表性的南水北调工程水利产业发展战略，太湖流域水 利产业发展战略和上海城市水利产业发展战略进行实例应用研究。 本课题的主要创新点： 第一，从产业发展战略的角度对水利产业进行研究。应用产业经济的理论和 方法研究水利产业发展战略，是本课题的主要创新点之一。 第二，构筑了水利产业发展战略理论框架。以产业经济学的思想和方法研究 水利产业发展战略目标体系和措旌体系等。因此，本课题构建的理论研究框架是 一个系统研究水利产业发展战略的理论体系。 第三，本课题通过对水利产业的定义，较为适当地界定了水利产业的研究范 围，为以后利用现有理论对水利产业进行研究奠定了基础。 第四，用系统工程的方法分析了影响水利产业发展战略的驱动因素，建立了 水利产业系统模型，分析判断水利产业系统发展的关键因素，这对于水利产业发 展战略研究而言是一种新的研究方法。 关键词：水利产业产业发展战略 Abstract Water istheinfrastructureand tothenational industry industry economy,