第三章 事务文书.pptVIP

应用文写作 张胜珍制作 第三章 事务文书 第一节 事务文书概述 一、事务文书的含义、特点 （一）事务文书的含义 事务文书是机关团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的一个重要组成部分。 它与狭义公文(行政机关13种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒进行宣传(如经验性总结、调查报告等)。 （二）事务文书的特点 事务文书与党政公文相比，有不少相似之处，如都是在机关工作中经常使用的，都具有较强的政策性、规范性和针对性。但事务文书之所以未列入《党政机关公文处理条例》规定的党政公文中，因它有以下不同于党政公文的特点： 1.事务文书是为处理日常事务活动而使用的，它所反映的是具体职能部门的看法和意见，作者可以是具体职能部门，也可以是工作人员。而党政公文体现的是各级机关的意志，其作者是法定的各级机关或机关领导人。 2.事务文书是用来处理实际事务的工具，对推动实际工作、解决实际问题所起的是参考和指导作用，只有通过公文载体批转、转发、发布的行政公文，才具有法定作用。而党政公文作为管理国家政务的工具，是法定作者在法定范围内行使职权而制发的具有很强的权威性和约束力，其法定作用非常明显。 3.事务文书虽有一定的写作格式，但这是在实践中逐步形成的惯用格式，而不是固定不变的，作者可以根据其内容和写作要求，自由、灵活、多样地确定表述程序，合理地安排文章结构。而党政公文具有法定的格式，在《党政机关公文处理条例》中，对公文的格式、行文规则、处理程序，甚至用纸规格、书写编排等，都有严格的规定，都要认真遵守并执行。 4.在表达方法的运用上，事务文书以说明、叙述、议论为主，也可适当运用描写等方法，使语言既准确、质朴、简明，又生动、形象、活泼，增强文章感染力和说服力。而党政公文是为了处理问题和解决问题的，故其表达方法通常只用说明、叙述、议论，说明重在把事物、事理交代明白，议论重在对事物、事理客观评述。撰写时多用直笔，不用描写、抒情、夸张等表达手法。 二、事务文书的作用和种类 （一）事务文书的作用 1．指导作用。事务文书在机关、单位日常事务中起着计划、组织、指挥、监督和调节等管理作用。如为了顺利开展工作并达到预期目标，就必须制定周密的计划；为了总结一个时期或一个阶段的工作，推广经验，吸取教训，就需要认真写总结，以利今后的工作更上一层楼。 2.沟通作用。事务文书在机关事务活动中，起着交流信息、沟通、便于上下、左右、内外联系的作用，尤其是沟通单位内部情况时具有重要的作用。 3.约束作用。凡以法定作者名义制发的事务文书，在行政管理中具有规范行为的作用。如机关、单位指定的计划，是统一行动、统一步伐的依据，对计划范围内的每个人员都具有规范和约束作用；规章制度则是全体公民或一定范围内的人员必须共同遵守的行为准则，具有法定性和约束力。 （二）事务文书的种类 事务文书种类繁多，常用的有以下几种： 计划类，包括计划、规划、安排、设想等； 调查总结类，包括调查报告、总结等； 记录简报类，包括简报、会议记录、大事记、工作日志等； 规章制度类，包括条例、规定、办法、公约等。 第二节 调查报告 一、调查报告的含义 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。 二、调查报告的种类 （一）介绍典型经验的调查报告 这是针对某一地区、某一单位、某一企业，在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中，或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩，为了把他们的做法和成功经验从理论的高度予以分析，可以对他们进行专题的调查，然后写出调查报告。 （二）揭露问题的调查报告 这是针对社会中存在的某一问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，提供解决问题的思路和方法。 （三）反映新生事物的调查报告 这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调查报告。从而探究这些新生事物，究竟是显示了社会发展的某种趋势，还是昙花一现的偶然现象？对这些新生事物，究竟应该肯定，还是应该引起足够的警惕？分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。 （四）反映社会情况的调查报告 这是针对一些社会情况所写的调查报告。主要涉及社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。这类调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题，但百姓生活也