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论高校科研经费管理制度建设 　　摘 要：本文从高校科研经费管理实际出发，总结了高校科研经费管理中的突出问题，结合自身工作实践对高校经费管理做了梳理和总结 关键词：科研；经费；管理；制度 一、管理制度的科学性 科学的组织管理制度是做好高校科研经费管理的保证和必要条件，为了保证科研项目的顺利实施，必须明确科研经费管理的工作程序及其实施步骤，明确各有关项目管理部门和项目承担单位在科研经费管理和使用中的权力和职责，全面提升管理效率 科研处要组织好教师汇同财务处搞清不同经费的来源与渠道，对不同渠道的科研项目实行分类管理，对于国家自然科学基金、科技部等纵向项目，要时刻关注国家相关法律法规的变动情况，严格按照规章制度执行预算，监督控制大量的消费性支出。对于横向项目，我们的着眼点要放在科技成果的转化方面，要有利于我们各高校向市场化方向前进，使得横向项目经费发挥这一巨大的作用，有利于市场竞争，我们对经费的监督要兼顾有效性和政策性，提高高校的创收能力 二、科研经费管理制度的建设 加强经费管理离不开行之有效的管理制度，我们的制度建设要本着操作性强的原则，根据各种经费的不同特点，采取不同灵活的手段进行监管，从而制定出一套切实可行的科研经费管理办法 （一）科研经费管理制度的完善 首先，我们在根据上级科研管理部分政策的基础上，要借鉴其他兄弟院校的宝贵经验，与时俱进的不断完善自身的管理制度，以达到最大程度调动科研人员工作积极性的目的；其次，对纵向项目经费的监管要严格按照国家的法律法规及相关部门的有关要求来执行，对经费的支出要严格监管，对于科研项目长期不能完成的科研人员要给予惩罚，要保证国家财政性经费的有效使用；最后，对于横向项目经费的监管要有助于高校参与市场竞争，最大程度的提高学校创收能力，因此，横向项目的经费要具有一定的灵活性，要适应市场经济的需要 （二）建立项目管理制 项目管理制的核心是把项目组定义为基本单位，围绕项目组进行项目的组织、管理和活动，并且根据科研的最终目的制定科研经费管理规定，最大程度地使用项目从立项到结题不同阶段的要求。项目制的实行主要分为三个阶段：第一阶段为立项阶段，这一阶段的主要任务是合理地制定预算，根据项目实施的需要实事求是的计算成本。我国的科研立项在预制方面一直存在较大的问题，其主要问题是立项时的预算不能如实反映获得预期成果所需要的成本投入，预算的条款经常在实际花费过程中所偏离，其主要原因是预算的支出总是与国家其他政策相冲突，例如劳务费的支付、差旅的标准等等。因此，核算制的首要出发点就是预算的合理编制。第二阶段是项目执行阶段，这一阶段的主要任务是监督经费的使用，将使用限定在预算中来，根据国家的相关政策对项目经费的使用做出具体、细致的规定。该阶段偏重于技术层面，也是项目经费管理的最重要阶段。要保证项目负责人按照项目规定来使用经费，又要保证项目的顺利进行，并时时监督并提醒项目负责人在经费使用中容易忽视的地方，使其符合我国的财会规定，同时 ，也要避免项目的超支发生。最后的一个阶段则是项目的结题阶段，如果前两个方面我们都完成的话，那最后一个阶段则会水到渠成。这一阶段的主要任务是成果验收和经费决算，编制项目决算报告，制定出项目决算成果的管理政策。从学校角度来看，要避免项目赤字，同时对节余经费做出合理地分配，建立奖励激励机制，鼓励项目负责人在完成项目预期成果的前提下尽可能地实现经费节余 （三）完善项目合同制 高校科研管理实行合同制是我国科研领域的一项重要决策。对于纵向项目，加强经费管理就是要追踪合同条款的履行情况；对于横向项目，由于是高校和企业之间签订，因此合理的签订合作协议就十分重要了，首先，学校的管理人员要参与到合同协议的谈判中，要负责对科研合同或者协议的签订全程监督和管理；其次，项目一旦签订后大部分学校实行的是项目负责人制，为了确保经费合理正确的使用，在经费拨入后科研管理部门要加强对项目负责人的财务知识培训和教育，帮助其合理地完成项目经费的使用，使项目负责人懂得如何高效、规范地使用经费。还要根据项目的实施进度，采用分批拨付经费的方式，将项目经费管理由事后管理向全过程管理转变 参考文献： [1]孙玉霞.从高校科研管理现状看科研经费管理的思路[J].经济师，2006，8. [2]徐辉.加强高校科研经费管理的有效途径-----绩效审计[J].中国市场，2006，35. [3]黄爱华.高校科研结余经费管理探析[J].财会通讯，2006，9.