工程实施阶段造价控制的基本思路.doc

工程实施阶段造价控制的基本思路 　　摘要:在工程实施阶段,工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查、材料管理等是决定和控制工程造价的关键环节。如果关键环节失控必将导致实施阶段工程造价的失控。由此本文提出了工程实施阶段造价控制的基本思路:把握关键环节,主动控制造价形成过程,这是保证工程实施阶段造价控制目标顺利实现的必要条件。建设单位在工程实施阶段的造价控制过程中,首要任务就是合理运用技术经济相结合的方法,切实抓好工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查和材料管理等关键环节的控制工作 Abstract: The paper gives the basic idea on the cost control in construction stage: grasping key factor, taking the initiative to control the formation of the cost are prerequisites for the realization of the cost control in construction stage.The main task for the construction unit in the project implementation stage is the control work of combining the technology and economy, giving due attention in project tendering and bidding, contract signing and management, examining of constructing organization and material management. 关键词:工程;实施阶段;工程造价;造价控制;基本思路 Key words: project;construction stage;project cost;cost control;basic idea 中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0042-02 1实施阶段影响工程造价的主要因素分析 工程实施阶段,即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。根据工程实施阶段的基本操作程序,工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节,这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中,工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变,最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的,从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因: ①工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价,而合同价是在中标价的基础上确定的,如果招投标工作失误,将会造成中标价失真,无法为造价控制提供准确、可靠的依据,甚至导致造价失控。②合同签订与管理环节的影响。合同价的确定,进一步精确了造价控制目标,合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据,对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理,确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。③施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一;在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定,施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。④材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成;另一方面,材料费用在建安造价中占有较大比例,材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。⑤竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节,通过严格、细致的结算审核,可以确保工程结算造价的准确性和真实性 根据上述分析我们认为,造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响,其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用,是工程实施阶段造价控制的关键环节,对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因 2实施阶段造价控制的关键环节 为什么说工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查以及材料管理对工程造价起着决定性作用,是工程实施阶段造价控制的关键环节呢?有两方面原因 2.1 由这些环节具有的特点所决定的①具有事前控制的特点。在工程实施阶段,工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查