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我国民办高等教育发展演变历程研究综述 　　摘 要: 本文对我国民办高等教育的起源及其发展演变历程进行了具体的综述,并对其发展动因、特点进行了分析研究,得出了发展我国民办高等教育的一些启示 关键词: 民办高等教育 发展演变历程 启示 一、我国民办(私立)高等学校的发展演变历程 1.古代私学的历史线索 我国的民办高等教育源远流长。早在春秋战国时期便因官学的衰败而兴起了具有高等教育性质的古代私学,孔子、孟子及其弟子所兴办的私学就是其代表,且孔子被认为是民间办学的创始人。在百家争鸣的历史氛围中,儒家、墨家、道家、法家以及名、阴阳、农、杂等多种私家学派为宣扬学术思想,争取学术地位,大力兴办私学,形成民间活跃的办学气氛。然而到了秦代,秦始皇“焚书坑儒”,首禁私学,企图以烧书、坑儒、严禁私学来加强其统治。秦始皇在教育方面的倒行逆施破坏了春秋战国时期发展起来的科学文化,同时也阻碍了私学的发展,但私学却禁而不止 到了汉代,由于新王朝百废待兴,急需人才,而官学未兴。此时在秦王朝时被压制的私学得以大量恢复,实质上承担起了培养人才、建设国家的任务。当时出现的“经馆”,又被称为“精舍”,是一些学者聚集讲学的地方,其程度相当于大学。在这里,经师大儒们从事私人讲学蔚然成风。汉代私学是中国古代私学教育发展历程中趋于正规化的阶段,其自身的很多特点,奠定了后世私学发展的基本格局 魏晋南北朝时期,中国封建社会由统一走向分裂。由于战乱,统治阶级无暇顾及教育,官学式微,教育几乎被私学所取代。但由于诸统治者认识上的差异,私学的发展过程也并非一帆风顺,但相对官学而言,还算是兴盛。正因为如此,中国传统文化在历史的动荡中得以延续和发展,为隋唐时的教育体制的建立奠定了基础 隋唐五代时期是我国封建社会的鼎盛时期,官、私学均较发达。由于统治阶级对私学所采取的积极政策,儒家学者开办的具有高等教育性质的私学也很普遍,私立高等教育成为隋唐时期教育制度中一个重要的组成部分。唐末五代时期出现了“书院”,一种私人创办为主、教学与学术研究相结合的高等教育机构。私学发展到书院,达到制度化阶段,成为私学的高级形态。到了宋朝,由于统治阶级“兴文教”之政策,书院大兴,在当时几乎取代了官学而成为主要教育机关。如当时的岳麓书院,即今天湖南大学的前身。元朝统治者对书院因势利导,鼓励加支持的政策,使其数目从宋朝的173所增加到227所。但由于元朝政府加强了对书院的控制,官学倾向明显,致使书院最终沦为科举的附庸 明初的几个皇帝重官学而轻私学,书院未受到重视,期间发展历尽曲折,并终于虽遭禁毁而“终不能止”。清初90年间,统治者先是对书院采取抑制政策,后又改为严格控制监督下的积极发展,书院数量达到2000多所。光绪二十七年(公元1901年)八月,清政府采纳张之洞等人的建议,下诏将书院改为学堂,至此,在我国古代高等教育史特别是民办高等教育史上具有重要地位的书院在历时近千年之后,终于在清政府的新政中匿迹了 2.近代意义的私立高等学校历史脉络 近代意义上的私立高等教育开始于清末,从清末废除科举取士算起,贯穿于民国年间,直到新中国建立后对教会学校主权回收和对私立学校的社会主义改造为止。鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,随着外国侵略的深入,教会学校作为文化侵略的工具开始在中国出现。与此同时,面对落后的现实,国人也主动学习西方的先进知识,寻求富国强民的途径,西式学校作为新学成为国人学习的对象。私立教育在内容、规模、形式等方面有了翻天覆地的变化。根据创办者的不同,这个时期的民办高等教育可以分为两类:外国传教士创办的教会学校,国人自创的私立学校 (1)教会大学 清末民初,由于西方国家侵略的深入,教会开始在中国办学。维新运动以后,教会大学出现,如武昌文华大学、广州岭南大学、上海圣约翰大学、北京协和大学等。据《中国宗教年鉴》统计,1917年英、美等西方列强的教会在华创立的高等学校共计34所,学生9492人。这时期的教会大学不受中国管辖,直接听命于其直辖的宗教团体,教学以传播宗教和培养宗教人士为目的,校长大多为传教士。1925年北洋政府颁布了“外人捐资设立学校认可办法”和“外人捐资设立学校请求认可办法”,教会大学正式被纳入我国私立教育体系,逐步向中国化和世俗化转变。在内部管理体制上,由于和宗教组织有着千丝万缕的联系,教会大学通常在中国的本部设立一个管理委员会(或董事会),在西方设立一个董事会――隶属于传教士所属的教会。《外国人捐资设立学校认可办法》要求教会学校的校长必须为中国人,学校必须设立董事会,在董事会中中国人应占董事名额的半数以上。由于学校的经费绝大部分来源于教会,因此西方董事会实际上掌握着学校的绝大部分的权力。教会大学的主旨是实行文化侵略,但客观上推动了中国近代的高等