经济新常态下推进社会治理精细化的动因与路径.pdfVIP

群众不同层次的、多样化的需求。 合作治理。合作治理是改变以往政府 主导下的权力的单向维度的 “自上而下” 的运行模式。合作治理体现社会公共事务 经济新常态下 治理精细化中，政府、社会、市场就社会 治理与政策问题，在法律与契约框架下结 成的合作伙伴关系。经济新常态下，社会 推进社会治理精细化的动因与路径多元行动主体治理共识的达成面临许多困 难和挑战。现代公共治理理论认为，无论 政府、市场还是社会，任何单一治理机制 都不可能包揽全部社会公共事务，也无法 ■ 高玉贵 (河南农业职业学院 郑州 451450) 有效应对各种潜在风险。构建多元主体、 ▲ 基金项 目：本文系郑州市软科学 “社会治理体制创新与制度生态优 多维度的合作治理是社会治理精细化的内 化研 究”(项 目编号 153PRKXF426)的阶段性成果；河南省软科学 “河 在要求。经济发展新常态下推进社会治理 南省科技人才创新后发优势研究” (项 目编号 16240{)410284)和 河“南省 精细化，政府需要与市场、社会、公众形 新型城镇化与农业适度规模经营的关系研究” (项 目编号 162400410286) 成 良好互动的合作治理机制。 的阶段性成果 动态创新。动态创新是推进社会治理 ◆ 中图分类号 ：F126 文献标识码：A 发展与社会治理精细化的重要保障。十八 届五中全会指出 “坚持创新发展，必须把 法与方式、技术与工具的精细化设计和持 创新摆在国家发展全局的核心位置，不断 内容摘要：社会治理精细化是经济新常 续创新 ，以期实现社会治理的科学化、现 推进理论创新、制度创新、科技创新、文 态下实现 国家治理现代化的一项基础性 代化和精细化。社会治理精细化本质上体 化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国 工程。社会治理精细化不仅是一种 系统 现了现代社会政治民主制度的持续健康发 家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。 化的治理机制 ，更是一种治理哲学。经 展，坚持人民的主体性地位，满足人民群 经济新常态下推进社会治理精细化离不开 济新常态下我国社会治理面临着更加复 众对多元化利益的不同层次的、个性化的 社会治理的持续创新。社会治理精细化要 杂的形势、更加严峻的挑战和难以预料 的困难。目前我国必须以 “精细化’’的 需求；它反映了对社会公众的一种多样化、 求与时俱进，对社会治理理念与制度、治 社会治理理念替代传统 “粗放型”的管 个性化的公共服务需求的实现。因此，社 理方式和方法、治理技术与工具、治理结 理思维。经济新常态下推进社会治理精 会治理精细化既追求精细化，又追求人文 构与流程等进行精细和持续动态创新，以 细化要培育社会 良好 的治理文化 ，进一