教案 法律基础知识 第二章 宪法知识.docVIP

第二章 宪法知识 第一节 宪法是国家根本大法 【学习目标】通过学习，掌握宪法的概念，明白宪法作为国家根本法的表现；了解国家制度的有关内容和我国宪法制定和修改的基本情况。为学好宪法学打下良好的基础。 【教学重点】宪法的概念 【教学难点】宪法是国家根本大法 【教学方法】课堂讲授、提问式、案例式 【学时分配】4学时 【教学过程】 　 [引例] 　 １９５４年６月１４日，毛泽东在中央人民政府委员会第三十次会议上关于中华人民共和国宪法草案的讲话中指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。” 一、宪法的概念 （一）宪法是法的组成部分 法是一个统称，宪法属于其一，因而具有法的共性，即都是统治阶级意志的表现，都是具有国家强制力的行为规范，都是统治阶级的重要工具。 例：统治阶级取得政权后一般都通过制定宪法来统治国家。 （二）宪法是国家的根本法 宪法虽然是一门具体的法，但它是国家的根本法，具有与一般法律不同的特征，主要表现在： １、宪法的内容不同于一般法律　宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、对外交往等各方面的重大原则性问题，具有根本性、宏观性和全面性的特点。而一般法律所规定的内容只涉及国家或社会生活中某一方面的重要问题，它是宪法某一方面内容的具体化，其内容具有具体和微观的特点。 　　２、宪法具有最高的法律效力　即宪法是制定一般法律的基础和依据，是一切组织和个人的根本活动准则。一般法律的规定不得同宪法相抵触，否则无效。 ３、宪法的制定、修改程序比一般法律更严格制定和修改宪法的机关，往往是依法特别成立的；宪法或者宪法修正案的通过或批准程序，一般也要求由制定机关或者国家立法机关成员的２／３以上或者３／４以上的多数表决通过，才能颁布施行，而普通法律只要求立法机关成员过半数通过即可。 综上所述，宪法的概念可以表述为：宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织形式，以及公民的基本权利和义务等，是国家的根本法，具有最高的法律效力。 [讨论] 宪法“集中反映各种政治力量的实际对比关系”与宪法“是统治阶级意志的表现”是否有矛盾？ 分析：宪法必须反映各种利益集团的不同要求，宪法发展变化的历史可以说明这一点，但宪法从最终意义上说是统治阶级意志的表现。 [例]宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？（ ） 宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触 宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则 在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格 在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题 [答案] A、B 二、国家制度 我国宪法从内容上讲，规定的都是国家最重要的根本问题，国家制度就是其中的一部分。 国家制度是掌握政权的统治阶级或政治集团为实现其统治而采取的治理方式、方法的总和。国家制度的内容很多，主要包括国家性质、政权组织形式、国家结构形式、经济制度、文化制度等。 1、我国的国家性质 是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。人民民主即社会主义民主，就是社会上绝大多数人享有管理国家和社会的一切权力。人民民主专政是人民民主和人民对极少数敌对分子专政的有机统一，实质上即无产阶级专政。 2、政权组织形式 是指特定社会的统治阶级为了行使国家权力而组建的国家机关体系。它对国家性质起着维护和巩固的作用。我国的政权组织形式是人民代表大会制度。 3、国家结构形式 是指一个国家的整体与组成部分之间的关系。我国的国家结构形式是单一制，即全国只有一部宪法，一个中央政权，公民只有一个统一的国籍，各行政单位或自治单位都受中央统一领导，国家是国际交往的唯一主体。我国采取单一制的国家结构形式，符合各族人民的根本利益。 4、民族区域自治制度 我国是一个多民族的国家，为了解决民族之间的问题，我国建立了民族区域自治制度。它是指在统一的祖国大家庭内，在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治民族的人民，自主地管理本民族内部的地方性事务。 5、特别行政区制度 为了解决历史遗留的香港、澳门和台湾问题，我国设立了特别行政区制度。特别行政区享有高度的自治权，直辖于中央人民政府。 6、经济制度 经济制度主要包括生产资料归谁所有、人们在生产过程中所形成的人与人之间的关系和劳动产品分配方式等；分配制度是我国社会主义经济制度的重要组成部分。由于生产资料的社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础，并以此为前提允许其他经济形式的存在和发展，这就决定了我国社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的，而是以按劳分配为主体的多种分配方式。 7、文化制度 要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主