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第九章 劳动法知识
【学习目标】掌握劳动法的概念;明确劳动法的调整范围。
【教学重点】劳动法的概念。
【教学难点】劳动法的调整范围。
【教学方法】课堂讲授、提问式、案例式。
【教学时数】1学时
【教学过程】
第一节 劳动法概述
一、劳动法的概念
[引例]
李某有一个3岁的男孩,因无人照顾,他便从保姆市场雇佣了保姆于某,月薪600元。后双方发生纠纷,李某解雇了于某,但拖欠于某薪金1 200元。
问:李某和于某的纠纷是否适用劳动法解决?什么是劳动法?
是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。狭义的劳动法是指1994年制定的《中华人民共和国劳动法》,广义的劳动法还包括有关的法律、法规、规章以及司法解释等。
进一步分析什么是劳动关系?什么是“与劳动关系密切联系的其
他社会关系”?
1、所谓劳动关系就是劳动者与用人单位在从事劳动过程中发生的社会关系。
在我国,劳动关系具体表现为劳动者与用人单位——企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体经济组织之间发生的关系,这是劳动法调整的最重要、最基本的关系.
劳动关系主体,一方为劳动者,另一方为包括企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体经济组织在内的用人单位。作为自然人的公民雇佣他人提供劳动,不属于劳动法所说的“用人单位”。
劳动关系的内容,是劳动者与用人单位在从事劳动过程中发生的社会关系,这种社会关系由劳动法调整时,就是劳动法律关系,劳动者和用人单位互为权利义务关系。
2、与劳动关系密切联系的其他的社会关系主要有:劳动力管理关系、劳动保险关系、劳动争议关系、劳动监督关系等。
例如:劳动者因企业拖欠工资而到地方人民政府劳动行政部门投诉,要求后者处理解决;在两者之间就依劳动法形成一种行政法律关系,劳动行政部门有义务依法采取相应的行动,去保护劳动者的合法权益。因此可以认为,劳动法有一部门内容是属于行政法律规范。
又如,当劳动者退休后,按规定领取社会保险机构发放的养老保险金,在两者之间就形成一种劳动保险法律关系,但这种关系的性质属于行政法律关系而不是劳动法律关系,所以称之为“与劳动关系密切联系的其他社会关系”。
二、劳动法的适用范围
问:什么是劳动法的适用范围?我国劳动法对人的适用范围包括哪些?雇主与雇员在雇佣劳动中发生争议是否适用劳动法?
分析:劳动法的适用范围包括三个方面的问题,即何地、何时、何人适用。
劳动法适用于中华人民共和国领域内;
生效时间为1995年1月1日;
适用于形成劳动法律关系的用人单位和劳动者。
[注意] 对人的适用问题应重点说明。
显示以下法律规定,并进行说明:
《劳动法》第二条第一款:“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。”
《劳动合同法》第二条第一款:“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。”
比较两者的规定,可以发现,新法和旧法都把企业、个体经济组织列为劳动法律关系中的“用人单位”,不同的是新法将“民办非企业单位”也列为“用人单位”,而且新法还用了“等组织”三个字,表明劳动法律关系中的“用人单位”可以不限于前述的三类组织。
[注意]
这里的“用人单位”不包括自然人个人,自然人雇主与雇员之间因雇佣劳动发生的争议,农村承包经营户与受雇人之间的纠纷,不适用劳动法。
结论一:我国劳动法适用于中华人民共和国领域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织和与之形成劳动关系的劳动者
[讨论]
国家机关与其工作人员发生工作及报酬方面的争议,是否适用劳动法?
分析:
《劳动法》第2条第二款规定:“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行”;
《劳动合同法》第2条第二款规定:“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行”。
后者用“建立劳动关系”代替“建立劳动合同关系”,这表明,国家机关、事业组织和社会团体这些组织与劳动者建立了事实上的劳动关系(包括没有书面合同但有证据证明双方已形成事实劳动关系),就是劳动法所说“用人单位”,就应适用劳动法(广义)。
但如果该工作人员是公务员或参照公务员进行管理的人员,则不适用劳动法。
结论二:国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者之间的劳动争议,适用劳动法。
[讨论]
事业单位与实行聘用制的工作人员的劳动争议是否适用劳动法?
分析:
《劳动合同法》第96条规定:“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定;未作规定的,依照本法有关规定执行。”据此可知,事业单
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