当代中国社会体制变革对城市建设领域的影响 - 中国区域发展网.pdf

第23卷第6期 同济大学学报(社会科学版) V01．23No．6 2012年12月 Section Dec．2012 JournalSocialScience TongjiUniversity 当代中国社会体制变革对城市建设领域的影响 岳 华 (上海济光学院建筑系，上海201901) 摘要：城市建设并非单纯的物质空间概念。随着当代中国社会步入全面转型期，社会体制观念的变革 正深刻影响着城市建设的方方面面，成为城市建设必须要积极应对的背景。本文主要从国家与市民社会的新 型关系，政治经济体制改革，行政管理体制改革等不同角度分析了体制观念变革对城市建设的影响，旨在呼吁 作为空问创遣者的城市建设工作者，跳出以往纯物质形态的思维模式，加强对社会现实问题的关注与思考。 关键词：社会体制变革；城市建设；影响 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1009—3060(2012)06—0032—08 中国社会正处于转型期，经济高速发展，人 治经济体制改革的进程，在市场经济体制下发展 们的思想观念更新迅速，社会改革步人深化阶 民主政治要求政府职能从以往的管理型逐渐转 段，制度与观念的革新深刻影响着城市建设实践 变为服务型，政府的行政管理职能逐渐弱化，公 活动。首先，国家与市民社会二元结构显现，国 共服务职能不断加强，这深刻影响着城市建设的 家与社会、公民与政府的关系发生了变化。市民 方方面面。随着政府将一部分权力逐渐让渡给 权利意识逐渐增强，市民参与城市公共管理的热 市场，城市建设相关企业的作用日益增强。此 情越来越高，随着市民社会与国家、公民与政府 外，行政管理体制变革从提升行政效率的角度对 良性互动关系的建构，城市公共空间的重要性突 城市建设提出了更为具体与务实的要求，包括市 显，它成为重要的市民公共空间。其次，随着政 民性、公共性、开放性等。 一、中国社会步人全面转型期 2003年，中国共产党十六届三中全会提出了主导地位的社会向市场经济占主导地位的社会转 “树立全面、协调、可持续的发展观”，提出将城乡发 型；从农业社会向工业社会转型；从封闭、半封闭社 展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展与 会向开放社会转型；从伦理型社会向法制型社会转 国内发展和对外开放统筹起来。2004年，中国共型；从同质的单一性社会向异质的多样性社会转型 产党十六届四中全会进一步提出了构建“和谐社 等。”①总体而言，整个社会的发展方向是以创建新 会”的构想。2005年国务院又提出“构建节约型社型民主、开放、公平、和谐的社会为目标，这也表明 会”的理念，指出不仅要节约自然资源，最重要的是 了当代城市建设的根本方向所在。在社会发展过 要改变人们的思想意识，改变以往粗放型的发展 程中，城市空间也必然要随之发生内容和形式上的 观与消费观，彻底转变以往把发展简单等同于经 变化。例如，目前各地城市空间日趋开放化，不再 济增长，又将经济增长简单等同于GDP增长的错 是以往封闭大院的形式，非常重视公园、广场、社区 误观念。当代中国社会正处于全面转型期，“从传 等城市公共空间的建设，这种变化与中国社会由封 统型社会向现代型社会转型；从计划经济体制占 闭型社会向开放型社会转型的方向一致。 收稿日期：2012—03—02