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中美接近及日本对华政策改变[摘要]：文章主要运用中日美三方史料，解读，尼克松冲击“造成美国对日本越顶外交”的原因，以及20世纪70年代中美接近对日本改变对华政策的影响。虽然史学界的一致观点是：尼克松访华给日本政府的对华政策造成冲击，私以为，60年代末、70年代初的国际形势早已表明中美接近的不可逆之势，日本朝野的部分人士也认识到了这一点。与此同时，从某种意义上说，对一直以日美关系为主轴的日本来说，与其说是冲击，不如说是契机，它可以使日本政府参照美国的行动，来调整自己的对华关系，从而为在国际舞台上赚取更多支持、扩大国内市场奠定基础 [关键词]：日本；复交；尼克松冲击；美国；对华政策 中图分类号：D5　文献标识码：A　文章编号：1002-6908(2008)1020089-03 一、中美接近 20世纪60年代末、70年代初，各种力量经过分化、改组，逐渐形成了新的战略态势。美国由于深陷越战泥潭，实力受损，在与苏联争霸的斗争中开始处于守势，而苏联则在国际事务中越来越奉行霸权主义的政策，并表现出咄咄逼人的气势，对中国造成极大威胁 1969年1月20日，尼克松在就职演说中提到：“让所有的国家都知道，在这届政府我们所有通讯线路都将是对外敞开的。我们追求一个开放的世界――对观点开放，对物资和人员开放，在这个世界中，无论大小，将没有人民会生活在孤立之中”。这标志着美国从杜鲁门主义开始的冷战、遏制政策的结束，尼克松开始全面收缩美国全球义务，制定调整外交关系的新方针 与此同时，由于文革中“革命外交”的施行，中国在国际舞台上空前孤立，自1963年起，中苏之间的相互批判已经全面公开化。1965年中苏边境间两军对峙，两党关系全面断绝，1969年珍宝岛事件的发生成为中国下决心推动中美和解的直接原因 综合以上的分析，无论是美国也好，中国也好，对于中美接近的双刃剑都有深刻认识。尼克松政府深信，为了从越南撤军，必须改变美国政府恪守已久的“中国威胁论”，促进中美和解，迫使苏联人坐到谈判桌前。至于可能因此受到影响的美台和美日关系，只能先退居其次。对于中国而言，这个时期与美国接近虽然不能彻底解决台湾问题。但短期内可以强化与苏联对抗的实力，为中国当时面临的包括核攻击在内的苏联军事威胁提供安全保障。长远来看，得到美国的承认，对于摆脱中国外交孤立局面具有决定性的作用 经过中美双方的共同努力，1972年2月，以中美《上海公报》的发表为标志。两国交往的大门终于打开了 二、“尼克松冲击”及日本各界的反映 正如基辛格第一次秘密访问中国来到北京时。周恩来在一次会谈中正确地预见到，美国总统尼克松访问中国“将震惊整个世界，世界将位置寝食难安”。中美的接近，不仅改变了两国互相为敌的局面，而且也改变了整个世界的冷战格局，以至于其他国家不得不调整政策来适应中美友好所产生的战略新环境 战后到20世纪70年代初的近30年间，日本的外交基本上都是以日美关系为轴的，在处理与中国的关系问题时，日本政府必须以不影响日美关系为前提。然而，1971年6月日美之间刚刚通过外长与国务长官会谈达成合意在联合国共同提案“两国中国”的“重要问题”，7月便发生了“尼克松冲击”事件。使整个日本朝野为主震惊，仅在尼克松本人电视宣布访中的一个小时前，日本驻美大使牛场信彦才从罗杰斯国务长官那里得到事前通告，而这一消息传到佐藤荣作首相那里时，距尼克松访中决定公布只剩几分钟的时间，本来已经取得冲绳返还交涉成功的佐藤内阁，因为在中国问题上对美国亦步亦趋，到头来却被美国搞了“越顶外交”，从而丧失了政治权威，进一步加快了倒台的进程。日本各界要求恢复中日邦交的呼声也日渐高涨，1972年7月，田中角荣继任新首相后，终于实现了中日邦交的正常化 三、中美接近与中日复交之间的关系 在这一节中想要分析的问题是，“尼克松冲击”是否真的不可预见?尼克松访华到底在多大程度上推动了中日关系的正常化? (一) 中美接近的可预见性分析 1971年7月，美国总统特使基辛格博士秘密访华，中美公报发表后，给日本政府造成很大冲击。其实，不但是日本，连美国智库国家情报局也未能事先得到消息。1969年8月一份美国国家情报评估称：“中国反对美国的立场不太可能发生改变。”甚至到了1970年11月，国家情报局还断言：“北京领导人一筹莫展，他们认识到不能通过武力来争取台湾，也知道台湾不会因他们不出招而落人其手，而且台湾人独立意识的日益增强，将会削弱北京对台湾岛的要求，并使这一问题无限期地拖延下去。”可见，尼克松与基辛格开启中美关系是在极为秘密的过程中进行的，延及美国情报界 然而，虽然程序上是秘密的，但正如在第一节分析的那样，当时的国际背景已经表明中美接近的大势所趋，至于在什么时机，以什么形式来实现，确实很难