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教师被解聘的三大理由 失职改革需要长期患病 教师被解聘的三大理由 黄慧娟许明 近日，教育部发布了《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》，全国中小学人事制度改革全面展开。深化教师人事制度改革，需要良好的政策环境，也需要从国外的教师职业制度中寻求借鉴。“环球视野”栏目将推出介绍欧洲国家公立学校教师职业状况的系列文章，愿对各地教师人事制度改革有所启发。 欧洲教师的职业地位可以分为两种模式，即公务员型和固定合同型。 公务员型的教师广义上是指由中央或地方政府机构聘用，在国家的法律框架下工作的教师，且这个法律框架不同于基于合同关系的法律框架。公务员型的教师如无意外，可以任职到退休，很少被解聘。采用这种模式的国家有德国、希腊、西班牙、法国、卢森堡、奥地利、葡萄牙、马耳他、斯洛伐克、芬兰、荷兰、匈牙利和比利时等。其中有些国家还同时采用固定合同型模式，如希腊、法国、奥地利、芬兰、匈牙利和比利时。 近年来，欧盟成员国内公务员型的教师人数总体上有所下降，有些国家教师的具体地位也发生了一定变化。在中欧和东欧的非欧盟成员国内，多数国家通过了把教师纳入公务员系统的法律。斯洛伐克的教师于2002年4月起，全部进入公务员队伍。 固定合同型的教师是聘用机构根据普通的雇佣法，通过签订聘用合同聘用的雇员，雇主可以是政府机构(一般是地方政府机构)，但通常是学校。荷兰、比利时、芬兰、奥地