监督之监督——论民国时期在视导员管理上的得失.pdfVIP

监 督 之 监 督 — 论 民国时期在视导员管理上的得失 汪明舟 盛海生 ( 安徽师范大学 社会学 院 ，安徽 芜湖 241 000 ) 摘 要 :现代教 育视 导制度是伴 随着现代 教 育制度 视 导 规 程 都 对 视 导 员 任 用 资 格 进 行 了较 为 明确 的规 而产 生 的 。现代 教 育视 导作 为现代 教 育行政 的重要 组 定 ，并且 资格 的要求 的严格程度在不 断强化 、合理化 。 成部分 ，已被 一些研 究 中国近现代 教 育的先行 者所重 这 一 点在历 次视导规程 中可 以明确看 出 。1909 年 ，《学 视 ，并发表 了一些相关的论文 ，但对视导员是 怎样进行 部奏拟订视学官章程摺 》规定视学资格 : “史学官 以宗 管理 的涉及 得 非 常 少 。本文试 图对 民国时期在视 导 员 旨正大深 明教育原理者为合 。’ll]，尽管规定较含糊 ，但 已 管理上 的措施 作 一 些具体 的研 究 ，一方面展 示 民国时 要求深 明教育原理者 。到91 81 年 ，教育部订定 的 《省视 期对视 导 员管理 的具体情形 ; 一方面探讨其得 失 ，以便 学规程》，对视学员 的任用 资格要求更加 明确 、严格 。其 借 鉴 。 第三条规定 : “有左列资格之一者 ，得任用为省视学 : 关健 词 :视 学 督 学 视 导 员 现代教 育视 导制度 一 、大学文科 或 高师学校毕业 者 。二 、师 范学校本科 毕 业 ，曾任学务职五年 以上著有成绩者 。三 、曾任师范学 我 国现代教育视导制度产生于清末 ，民国建立后 校校长或教员二年 以上 著有成绩者 。”在 实 际视学任 得 到推广 ，南京 国民政府 时期 ，在制度上 、设施上逐 步 命过程 中，基本上执行 了上述规定 ，至少形式上得 到 了 得 到 了完善 。 执行 。如91 31 年广西省任命 的四名省视学 中，关椭钧是 对视 导 员 的管理 是现 代 教 育视 导 制度 的重要 内 京师大 学师范科 毕业 生 、廖璋 是广 东优级师 范科 毕业 容 。在 民国时期对视导 员 的管理有 哪些具体 的措施及 生 、李苏 同是 京师大学博物科毕业 生 、黄现 云是本 省优 其 得 失 呢? 级师范选科毕业 生 。]31可 见视学所要求 的资格基本上达 从成功 的经验看 : 到 ，一定程度上保障了视导工作 的专业性 。但这时对视 第一 ，对视导员资格严定 ，一定程度上确保 了视导 导员资格要求还不尽合理 ，要么是偏重专业知识而忽 的专业 性 、效率 。从 清末 到南京 国民政府 时期 ，所有 的 视 办理 教 育 的经验 。要 么是 重 办理 教 育 的经验 而 忽视 5〔」中国第二历史档案馆.南京 临时政府拟 以招 商 ① 其 中当首推 夏东元先生所著 的 《盛宣怀传》( 四 局产抵借 日债史料J[ 〕.历史档案，1983，()3: 43一54. 川人 民出版社 ，91 88年版) ，作者在 书 中强调盛宣怀是 ]6【招商局股东赞成借款 N【〕. 申报，91 12一2一3. 一位 “顺应历史发展趋势 的佼佼者 ”，同时又有 “终其 身 [7 〕译 闻[N ]. 申报，19 12一2一2. 未 能克服保 守政 治主张与进 步经济 实践 间的矛盾 ”，他