美国现行中小学教科书制度探究.doc

美国现行中小学教科书制度探究摘要：教科书制度对于规范教科书市场以及提高教科书质量都起着非常重要的作用。美国中小学的教科书制度长期以来形成了一套比较完善的教科书编写、出版发行、审查、选用和供应制度，对进一步完善我国中小学的教科书制度具有重要的借鉴作用．此研究以美国加利福尼亚州为例逐一探究其教科书制度的各个环节，包括教科书编写、出版、审定，选用和供应等。在此基础上分析美国中小学教科书制度的特点以及对我国中小学教科书制度的启示 关键词：美国：加州；教科书；教科书制度 中图分类号：G423.3　文献标识码：A　文章编号：1671―6124(2011)06―0005―05 教科书是课程的重要组成部分，也是课程实施的载体，在整个学校教育中具有不可替代的地位与作用。教科书制度伴随着现代学校教育制度的建立而形成，是公共教育制度的一个组成部分，它是国家关于教科书政策的系统总称，其内容涉及教科书编写、出版、发行、审定以及选用等各个环节和方面 美国在其特殊的社会背景下和长期的实践过程中形成了一套比较完善的中小学教科书编写、出版、审查、选用和供应制度。借鉴美国教科书制度的有用经验，有利于进一步完善我国中小学的教科书制度，促进我国基础教育课程改革的顺利开展，从而探索出与中国国情相适应的教科书管理模式 本研究将以美国加利褊尼亚州(简称加州)为例来探究美国中小学的教科书制度。加州是美国人口最多、经济最发达的州，也是全美最大的教科书市场，加州的教科书审定制度在美国的影响力也比较大，通过它审定的教科书质量比较高，在全美教科书市场一直占有领先地位 一、美国加州的中小学教科书制度 根据美国宪法，教育是各州所保留的权力。联邦教育部没有规定各州的学校应该教什么，对教科书制度更没有什么特别的指导方针。美国没有全国统一的教科书制度。各州的教科书制度互不相同，每个州都是根据本州的法令法规，就教科书的相关问题，独立做出规定的。加州是美国最大的教科书市场，加州的教科书制度在美国具有一定的代表性 1．教科书的编写与出版 (1)教科书编写与出版机构加卅I教科书的出版体制十分成熟，具有市场化和多样化的显著特点。在加州，从幼儿园到12年级(K-12)的教科书以及相关的配套教材的编写、出版以及销售都由出版社完成。教科书的编写一般由出版社组织，邀请大学教授、中小学教师等合作完成。出版社之间的竞争十分激烈，只有优秀的出版社才会得到社会的肯定和好评。于是这种竞争机制对于优秀的教科书出版社既是一种鼓励，也是一种压力，能享有”K-12出版商”荣誉的都是比较优秀的教科书出版社。美国中小学教科书市场竞争十分激烈，几家有实力的出版公司就掌握了大部分市场份额。根据20世纪末《美国文化市场》杂志统计，1999年出版中学教科书的出版社有176家，出版小学教科书的出版社有126家，而排在前四家的出版社的教科书在全美中小学教科书市场中就占了大约70％的份额。这四家出版社及子公司见表1 (2)教科书编写与出版程序教科书一般由出版社策划、编写、出版和发行。因为教科书是一种商品，其内容直接受市场的影响，所以出版社首先需要提前进行市场调研，但不管调研的结果怎样，出版社一般都不会忽视甚至必须迎合像加州这样的大市场的需要，例如，一本书如果能在加州和德州出售，那么其销售额将达到总销售额的20％左右，这就意味着可以在竞争激烈的教科书市场中占据相当大的份额。然后认真分析和研究各州的课程标准以及在教科书方面的特殊需要。通过以上的调查、分析和比较之后，再进行教科书的编写。出版商在教科书出版后，会时时关注正在使用的教科书的情况，收集来自教学第一线老师的建议，为重新修订教科书打基础 (3)教科书编写与出版标准教科书编写依据主要包括：第一，国家的宪法及加州的法令。根据美国宪法规定，教科书不能含有宣扬或者提倡暴力、分裂、诋毁民主与平等以及信仰自由的内容；加卅l教育法规第60 044条明确规定：“教科书不得含有因种族、肤色、信仰、国籍、血统、性别、残疾等对人造成不利影响的内容，也不能含有与任何宗派或教派的教义或宣传与法律相抵触的内容。”[2]所有这些国家和州的法律法规都是教科书编写首先要遵守的。“早在1976年，美国出版商协会(AAP)就发表了《关于无偏见的教科书的声明》，文中详细阐述了编写无偏见的公正的教科书的基本原则，包括内容、语言、插图、言等方面，至今仍然起着重要作用。” 第二，课程标准。教科书编写应把课程标准作为最基本的依据。由于美国的国家课程标准只是各科的基本目标和要求，是框架性的。各州会以国家课程标准为指导纲要，根据自己的实际和特点来制定本州课程标准。不同的课程标准使美国的教科书多种多样、各具特色。教科书能否被各州采用，一个主要因素就是看它是否符合各州的课程标准。为了能打开教