苏州经济转型时期高职教育可持续发展.doc

苏州经济转型时期高职教育可持续发展摘 要： 经济发展方式的战略转变期，是中国教育发展的转型期和教育的人力资本投资快速增长期，同时也是中国职业教育发展进程中最重要的战略机遇期。苏州经济的转型升级，为苏州的高等职业教育创造了一个难得的机遇 关键词： 苏州经济转型时期 高职教育 可持续发展 上世纪90年代以来，苏州经济得到了飞速发展，GDP快速增长。如今，苏州的经济实力一跃而位居全国同等城市第一，2010年全市实现地区生产总值9168.9亿元，按可比价计算，比上年增长13.2%。经济总量位居中国大陆第六位（仅次于上海、北京、广州、深圳和天津）、华东地区第二位（仅次于上海）、中国地级市第一位 一 苏州经济是一种较为典型的以外资带动出口加工、发展外向经济的模式，与日韩走的出口导向型经济模式不同。“苏州模式”实际上是一种“两头在外”的发展模式。出口加工是指从境外进口全部或部分原材料、零部件或原配件，经加工后再出口制成品的方式。苏州模式在经济发展初期能迅速推动当地工业化进程，但是这种模式极易导致外资经济与本土经济的二元化发展格局，引发空心化危机。苏州模式只适用于经济发展的初期阶段，具有明显的阶段性特征。因此苏州未来经济发展的重点将是有效利用外资拉动的出口加工时期的积累，激发本土企业的活力，从而实现经济模式的及时转型 经过“十一五”的发展，苏州经济已步入工业化后期，转型升级、创新发展已成为发展的主旋律，城市现代化、城乡一体化、现代服务业和服务经济将呈现快速发展态势。在经济总量持续上升的同时，苏州的产业结构已明显表现出与其经济发展不相符合的特征，产业结构不够合理，对苏州经济的可持续发展形成制约，产业结构的调整亟待实施。苏州经济转型升级是当前发展苏州经济的迫切任务。“十二五”时期是苏州转型升级、创新发展的关键时期 二 苏州经济的转型升级，为苏州的高等职业教育创造了一个难得的机遇 1996年9月，我国《职业教育法》正式颁布实施，明文规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。”“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。”这是我国第一次把高职教育以法律的形式固定下来。1998年，《中华人民共和国教育法》颁布，其中第68条规定：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。”在法律上确定高等职业学校属于高等教育的一个组成部分。随后，国家先后批准成立了50余所职业技术学院，中国高职教育开始在规范化道路上迅速发展。2002年全国召开第四次教育工作会议，国务院下发了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，又进一步为高职教育的发展指明方向，明确要求：“深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业，充分发挥行业作用、社会力量参与的多元办学格局”，“要规范中等和高等职业学校的名称，并体现职业特点”，“要充分依靠企业举办职业教育”，等等，这一系列方针和政策极大地调动了地方和社会举办高职教育的积极性。到2002年全国高职院校已达到431所，职业技术学院成为发展高等职业技术教育的主力军。2004年6月，经国务院批准，七个部委联合印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，出台了一系列推动职业教育改革与发展的政策措施，推动高职教育在现有基础上再上一个新台阶。2005年11月，温家宝总理在全国职业教育工作会议上作了《大力发展中国特色的职业教育》的讲话，强调统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育发展。这一系列方针政策，极大地推动了我国高职教育的发展。高职是我国当前职业教育发展中的一个热点。目前，我国高职教育发展格局已初步构建，形成了以职业大学、高等专科学校、成人高校、少数重点中专、部分普通高校的二级学院等办学机构为主体的五种办学形式，培养目标和发展方向日益明确，在教育体系中的地位日趋突显，高职教育作为区别于普通高等教育的一种类型的特质日渐鲜明，并逐步得到社会各界的广泛关注和认同 苏州是职业教育结构改革起步较早、发展较快的地区之一。1989年，苏州被国家教委指定为移植德国“双元制”职业教育模式的试点城市；1995年，又被国家教委、江苏省政府确定为现代职业教育制度改革试验区。到了21世纪初，中等职业教育已不能完全适应苏州经济发展需求。为了更好地培养适应社会经济发展要求的人才，苏州于2002年12月6日举行了苏州职业教育工作会议，决定着手对市区职业教育进行大规模整合，提高职业教育层次，创建苏州国际教育园，至此高职教育与苏州的经济发展联系更加紧密了。根据经济发展阶段提升会促进职业教育层次提升的规律，基于苏州当前所处的经济发展阶段，原来的中等职业教育培养的人才已难以适应生产第一线对高级技术应用型人才的需求。大力发展培养高层次、复合型