中国-中东欧国家合作 进展与挑战.pdfVIP

中国－中东欧国家合作：进展与挑战 中国-中东欧国家合作：进展与挑战 　 鞠维伟　 马骏驰∗ 摘　要：　 ２０１６年 “１６＋１合作” 进一步深入， 中国与部分中东欧国家 的战略伙伴关系不断发展； “１６＋１合作” 助力 “一带一路” 倡议在中东欧地区的建设； 波罗的海国家成为 “１６＋１合作” 的新亮点； “三海港区合作” 的前景日趋明朗。 同时， “１６＋ １合作” 也面临着各种新旧挑战， 如中东欧国家对 “战略伙 伴关系” 的认知有待深入； 中国与中东欧国家之间的贸易逆 差仍难以解决； 中国在中东欧地区投资额较少， 具有示范性 的大型投资项目较少等。 为推动 “１６＋１合作” 深入发展以 及应对相关挑战， 本报告提出了相应的政策建议。 关键词：　 中国　 中东欧　 １６＋１合作　 一带一路　 波罗的海国家 ２０１６年是中国－中东欧国家合作框架 （简称 “１６＋１合作”） 建立后的 第５个年头。 自 “１６＋１合作” 机制建立以来， 中国与中东欧各国的合作范 围不断扩大， 合作深度不断拓展， 总体前景乐观。 特别是在我国全面推动 “一带一路” 倡议的背景下， 中国与中东欧国家高层互访频繁， 在政治、 经 贸、 人文等各个领域均取得了一定的务实合作成果。 不过 “１６＋１合作” 仍 面临着一定挑战。 ∗ 鞠维伟， 中国社会科学院欧洲研究所助理研究员； 马骏驰， 中国社会科学院欧洲研究所研究 助理。 ２３１ 欧洲蓝皮书 一　2016年中国与中东欧国家关系发展进程的最新进展 ２０１６年， 中国国家领导人先后多次出访中东欧国家， 中国与中东欧国 家的关系得到扩展和深化， “１６＋１合作” 有力地配合 “一带一路” 倡议。 ２０１６年１１月的第五次中国－中东欧国家领导人会晤也是亮点众多。 其中最 主要的亮点之一便是波罗的海地区成为 “１６＋１ 合作” 的 “新引擎”。 此 外， “三海港区合作” 倡议的内容也进一步具体化。 （一）领导人高访推动“战略伙伴关系”的发展 ２０１６年中国与中东欧国家之间的高层互访较往年更加频繁， 对于推动 中国与这些国家的双边关系发展具有重要意义。３月２８～３０ 日， 习近平主 席访问捷克， 这是中捷建交６７ 年来中国国家元首第一次访问捷克。 同时， 捷克也是习近平担任国家主席以来第一次访问的中东欧国家。 中捷两国媒体 都纷纷称赞习近平主席的访问具有历史性、 里程碑式的意义。 习近平主席与 捷克总统泽曼签署了 《中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略伙伴关 系的联合声明》。 自此， 中捷关系进入了一个全新的时代。 以此次访问为契 机， 两国达成了多项政府间、 企业间合作协议， 涉及能源合作、 基础设施建 设、 传统制造业、 高新技术、 旅游、 文化等多个领域。 ６月１７～２０ 日， 习近平主席先后对塞尔维亚和波兰进行国事访问。 在 访问塞尔维亚期间， 习近平主席表示， 中塞是全天候的朋友， 有着兄弟般的 特殊情谊； 希望双方要坚持相互尊重、 平等相待、 互利共赢的原则， 提升两 国关系的战略性、 全面性， 扩大各领域的务实合作， 推动中塞关系全面发 ① 展。 在访问波兰期间， 习近平主席与波兰总统杜达共同宣布将中波关系提 升为全面战略伙伴关系， 并见证了４０ 多项合作协议和谅解备忘录的签署。 另外， 中波双方都表示将在 “一带一路” 建设以及参与亚洲基础设施投资 ① ｈｔｔｐ： ／／ｐｏｌｉｔｉｃｓｐｅｏｐｌｅｃｏｍｃｎ／ｎ１／２０１６／０６２０／ｃ１００１ｔｍｌ ２３２ 中国－中东欧国家合作：进展与挑战 银行方面开展更深入的合作。