领导科学第六讲领导决策.pptVIP

可行性原则。正确估计各种环境条件发生与存在的可能性，使确定的目标在现实条件下可以实现或通过各方面的努力可以创造条件实现。 规范性原则。决策目标必须符合特定的规范体系，就企业来说，它的目标必须符合法律规范、市场规范乃至道德规范，如果一个企业的目标建立在严重污染环境的基础上，那么这一目标就可被视为是一种“失范目标”。对于一个行政机关来说，其目标必须符合体制性的规范要求，而不能越出其权限范围。目标符合规范要求决策者必须具有较强的政治分析能力、政治敏锐性和宏观、长远的眼光。 效益性原则。决策目标在实现之后，应当能够给党的事业和人民群众带来某种实际利益。因此在确定目标时，要注意分析目标的价值、目标实现后的直接效果和社会效益。 科学性原则 第一，决策思想的科学化。领导者是否按照科学思想进行决策，是决策科学化的决定性因素。科学的决策思想要求决策有合理的决策标准、系统的决策观念、差异性的思维逻辑和民主的决策品质。 第二，决策程序的科学化。决策是要解决问题的，只有遵循一套科学的决策程序，才能保证决策方案的质量。因为决策程序化的直接目的是使决策行为规范化、条理化，在此基础上才能提高决策效能。 第三，决策方法科学化。现代决策已经形成了两类科学决策方法，即“软”技术和“硬”技术。前者是指依靠大量专家的知识、经验、智慧，运用社会学、心理学的理论，作出科学判断的定性分析方法；后者是指借助于运筹学、系统分析和电子计算机的知识，通过数理分析来进行判断的定量分析方法。领导者在决策时，应该将这两种分析方法结合起来，即发挥专家的经验与智慧同运用数学模型进行系统分析结合起来，探索出一套科学而实用的决策方法、技术和手段。 第四，决策体制的科学化。现代决策体制在宏观上完整的结构，一般由五大系统所组成，即决策系统、智囊系统、信息系统、执行系统和监督系统，其中决策系统是决策体制的核心。由这五大系统建立起来的决策体制，能够保证领导决策信息广泛、咨询充分、执行有力、决策集中、监督独立、反馈及时，从而有利于实现决策的民主化和科学化。 （1）考虑决策目标的确立。准确的决策目标是成功决策的基本前提。确立决策目标，是领导的重要职责。领导必须具备发现问题的敏锐目光，善于从复杂多变的状态抓住关键问题，并针对问题所在，提出符合上述检验准则的准确目标。 （2）组织决策方集的制订。一般说来，决策的智囊系统承担决策方案的制订，但是领导需要及时地提出有关决策课题，挑选熟悉这一课题的专家，组成高水平的智囊团，并为他们的工作创造优越的环境，提供有关的资料和经费，为他们的工作创造方便，以便于他们能尽快尽好地设计出质量高的备选方案。 （3）负责决策方案的抉择。对决策方案的抉择是领导者在决策活动中最重要的职责。作为领导者既要勇于抉择，又要善于抉择。现代领导者必须具有决断魄力，面对大量的问题，需要领导者敢于及时做出正确的抉择，犹豫不决、模棱两可就是失职；同时还须善于抉择，高瞻远瞩，综合权衡，才能做出正确的抉择。 （4）领导决策方案的实施。随着现代决策体制的发展，决策与执行已相对分高。在实施方案的过程中，领导的责任不在于事无巨细的管理，而在于总体上的指导、控制、协调、监督，以保证决策方案的执行能按照正确的决策顺利进行，具体的任务则让下层的同志去执行。 决策的智囊系统 （1）决策智囊系统 决策的智囊系统是现代科学体制中不可缺少的组成部分，是一种专门为决策机构或决策者服务的高层咨询性质的综合性研究机构，即所谓的“智囊团”、“头脑公司”、“思想库”。决策智囊的产生由来已久，我国古代史书很早就有了关于智囊方面的记载。唐朝颜师古注释“智囊”说：“言其一身所有皆是智算，若囊囊之盛物也。”早在春秋战国时期就有“养士”，以后历代都有一批“谋士”、“军师”、“摹僚”就是一些替统治者出谋献策的智囊人物。近代西方的智囊制度，起源于军事决策体制中的参谋部，17世纪法国军队中出现了参谋长，19世纪普鲁士军队设立了参谋本部，用参谋的集体智慧来帮助指挥官进行决策。现代社会的决策往往涉及到多种领域，需要多种科学知识，需要专门的科学手段来处理，光靠领导者是难以做出科学的决策的。因此拥有各种专家的智囊团、“思想库”、“头脑公司”就迅速发展了起来。美国的兰德公司就是一个著名的智囊团，它在美国政府的决策方面起到了很大的作用，扮演了重要的角色。 （2）智囊系统的特点 智囊系统的特点包括以下三点： 第一，集体性 智囊系统是由多个人组合而成的，这是现代智囊团不同于古代智囊人物的一个重要区别。古代的智囊人物以个人的足智多谋著称，而现代智囊系统则注重发挥集体的智慧，它把具有不同知识结构、不同经验的专家集中在一起，相