与时俱进 不断探索基层疾控的准确定位和发展方向.pptVIP

2003年宜都市疾病预防控制中心组建成立以来，经过10年的发展，在宜都市委、市政府、市卫生局的领导下，经受无数突发公共卫生事件的严峻考验，在实践磨砺中成长，通过不断强化能力体系建设，中心全力做好全市范围内疾控工作的技术指导和服务，坚定地担负起了保障人民群众生命健康的重要职责，用大爱无疆的高尚情怀和科学严谨的务实精神，谱写了曾经的辉煌。 一、新时期基层疾控面临的机遇与挑战 挑战： 1、职责任务更加明确、更加细化 2、人民群众的健康需求更高、更具体 3、机构能力建设严重滞后 4、疾控体系建设和发展边缘化（有偿服务范围减少，政府投入减少） 机遇： 1、党的十八大提出：“健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主”。“按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进公共卫生综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生服务。完善突发公共卫生事件应急处置和重大疾病防控机制”。 2、医改：完善基本公共卫生体系建设，实现基本公共卫生服务均等化。 二、找准自身定位，明确疾控工作的公益性和专业性 　　十年期间，中心的工作经历了从疲于应对到从容有序，从被动接受到主动出击，从各自为战到系统化网络化的演变过程。 　　在公益性方面，强调中心是政府公共卫生服务职责的技术实施主体，公益性事业单位，服务政府、服务社会、服务公众，取消了原来的一些营利性的收费项目，将公共卫生技术与资源全部投入到面向社会的公益性服务之中。 　　在专业性方面，以专业技术队伍建设、专业技术能力提高为主线，紧紧围绕的业务需求，加强制度建设，明确职责分工，强化应用与科研的关系，形成并完善专业技术体系；提高专业队伍能力，引进高技术人才，增加技术培训，扩大技术交流，使中心专业队伍始终保持活力和竞争力；提高专业技术领域的广度和深度，主动搜索并积极参与重大公共卫生工作，增强一线现场工作经验。 三、抢抓食品安全、职业卫生等工作新机遇，实现疾控新突破 　　从2003年至2012年这十年间，职业病防治处于低谷，工作可以说停滞不前，五大卫生的概念被淡化，几乎已经退出疾控工作舞台。但是，随着职业卫生监管职能的划转和过渡，根据职责职能调整，省市县三级均需对职业卫生技术服务机构资质认可工作进行调整，按照省、地、市安监局文件，将在全市开展职业卫生技术服务机构丙级资质评审工作。2011年疾控中心已经取得省卫生厅“预防性健康检查服务资质”的认定，今年将重新组建职业卫生科，并力争获得“职业卫生技术服务机构丙级资质”的评审。依法在全市开展预防性体检和职业卫生技术服务。 　　随着食品安全法的调整，食品安全风险监测的工作任务在逐年上升，实验室的设备也在不断更新，两网监测已经成为一个新的发展机遇，我们将抓住这个良好机遇，从队伍、能力上得到提升和发展。 四、完善七大职能，做到五个转变 　　在切实完善疾控机构七大职能的基础上，不断拓宽职能范围、不断拓宽业务覆盖面、扩大疾控内涵，积极投身医改，实现五个转变。即一是坚持完善政策，实现工作重心由以疾病为中心向以健康为中心的转变。二是坚持政府主导，实现工作方式由被动服务向主动服务转变。三是坚持全面推动，实现工作内容由管理疾病向管理健康转变。四是坚持综合改革，实现管理方式由粗放型向精细化转变。五是坚持整合资源，实现发展方式由专项建设向整体推进转变。 五、拓宽服务范围，全力创建国家慢性病防治综合示范区 　　为适应人民群众的健康需求，创建国家卫生城市，将以传染病防治为重点转变到传染病防治与慢性非传染病防治并重的疾控新模式，建立慢性非传染病防治网络，开展糖尿病、高血压病、重性精神病、老年人健康管理，开展死因、肿瘤、心血管事件监测，开展危险因素监测，提供干预措施和健康教育与咨询。倾全力创建国家慢性病防治综合示范区。 六、继续创造条件，打造高层次的人才队伍 　　创建建一流的疾控中心，实现疾控事业的全面可持续发展，最关键的要靠人，要继续创造条件，完善配套措施，在积极培养现有人才队伍的基础上，大力引进高学历的优秀人才，打造一支专业化、高水平的人才队伍，确保未来五年在各个专业领域都能涌现出宜昌市疾控系统专业带头人，充分发挥宜都疾控在宜昌地区疾控工作的龙头作用；既要重点使用公共卫生专业人才，又要以开放、兼容并蓄的姿态吸引更多的跨专业人才，为宜都疾控长远发展储备流行病学、实验室科学、信息沟通、临床医学、评价科学等多学科人才；要加强继续教育和培训，考虑教育与机会的公平，突出 “精英”培养模式，继续加强选送业务骨干到市、省级疾控系统培养锻炼，积极参与区域内公共卫生活动，努力探索建立符合疾控特色的、可持续的人才培养机制，形成兼具视野面宽和实际操作能力强的精英人才队伍。 七、构建广覆盖、高水平的疾控专业技术机构 　　随着宜都的快速发展，群众对所涉及的健康问题的