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水资源高效利用概念和研究方法探讨 裴源生张金萍 (中国水利水电科学研究院，北京 100044) 摘要本文从节水与水资源高效利用的概念和内涵出发，详细分析了二者之间的区剐和 联系，指出节水是促进水资源高效利用的重要手段，但节水并不代表水资源高救利用。同 时，本文还着重分析了水资源高效利用的理论基础和评价方法，提出水资源高效利用研究 的新思路。 关键词 节水；水资源高效利用；水资源合理配置 众所周知t水资源高效利用的含义是指高教的利用水资源，但实际上，其具体概念和 内涵尚不十分明确，水资源高效利用与节水之间的关系也颇有争议。人们通常将节水与水 资源高效利用等同起来．认为节水即是水资源高效利用，或者说水资源高效利用就是节 水。有鉴于此．笔者从节水与水资源高教利用的概念和内涵出发，对二者之间的区别和联 系进行探讨，并在此基础上，探讨对水资源高效利用的研究思路和方法。 1水资源高效利用与节水的内涵和区别 水资源高效利用与节水的内涵和区别可以从以下八个方面进行阐述。 1．1研究范围 节水通常是指一个单位、部门或某项工程的节约用水，如灌区节水、企业节水、家庭 节水、渠道衬砌节水、喷滴灌节水等，节水范围着眼于某个局部的较小的研究单元}水资 源高效利用通常是指一个流域或区域的水资源得到了高效利用。二者研究范围不同，节水 研究范围较小，而水资源高效利用研究范围较大。 1．2单一与综合 节水通常是指某一行业的节水，如农业节水、工业节水等，研究层次较为单一，而水 资源高效利用的研究则需要从整体出发．即将各个行业综合起来，统一考虑以分析水资源 是否真正得到高效利用，因此，研究层次较为综合。 1．3内部与外部 节水具有外部性，节水一般会减少对当地的地下水补给，同时也会减少向下游的地表 水排泄量，而水资源高效利用由于其研究范围为流域，因此从资源上讲是指水资源整体， 如果不考虑人海水量或者认为人海水量不变，则水资源高效利用只有内部性，不存在外 部性。 1。4分离和统一 节水一般是指地表水或地下水的使用量的节约，通常将二二者分离考虑，而水资源高效 利用是指地表水、地下水，乃至包括降水和土壤水在内的所有水资源的统一高效利用，对 水资源的分析重点在于水资源整体的利用效率。 1．5评价指标 节水一般指取用水量的减少，往往用灌溉水利用系数的提高、万元工业增加值用水量 的减少作为节水评价指标，而水资源高效利用则应以区域整体耗水量的变化来进行评价。 1．6承量和水质 节水一般考虑减少取用水量，而对于水质问题研究较少，水资源高教利用则从区域水 资源的合理配置角度考虑，需要对水量和水质进行统一调配。 1．7研究对象 节水着重研究经济社会用水状况，即工业、农业和生活用水的节约量，而水资源高效 利用不仅对社会经济用水进行研究，而且对生态用水状况(包括天然生态和人工生态)也 进行详细分析。 1．8方法措施 节水措施主要包括工程措施和非工程措施，其中工程措施有渠道衬砌、喷灌、滴灌、 各种节农器具的使用等，非工程措施主要是对水价进行调整，而在进行水资源高效利用过 程中，除了将上述各项节水措施囊括在内外，还需要考虑对区域或流域的水资源进行合理 配置、统一管理和统一调度。 2评价方法 由上述概念和内涵可以看出，水资源高效利用与节水相比，其研究更具有宏观性、广 泛性、综合性和整体性，二者相互联系，又相互区别。 由于水资源高效利用具有宏观性、综合性等特点，因此对流域水资源利用效率进行具 体评价往往比较困难。众所周知，在对节水效果进行评价时，主要针对某个部门或行业在 采取不同节水技术或节东工艺的条件下对节水效果进行分析评价，因此，其评价主要根据 不同行业的用水特征和用水结构而定，以灌溉水利用系数、田间水利用系数以及渠系水利 用系数的变化或灌溉定额的变化等对农业节水效果进行评价；以工业用水重复利用率、万 元工业增加值取用水量的变化对工业节水效果进行评价；以节水器具普及率、管网孺失 率、人均用水量等指标的变化对生活节水效果进行评价。然两，到目前为止，水资源离效 利用(或水资源利用效率，却未有一个统一、公认的评价方法。中国水利水电科学研究院 水资源所在1999年完成的国家“九五”科技攻关项目《宁夏水资源优化配置与战略研究》 中．针对宁夏灌区的实际情况，提出以区域耗水量的变化作为水资源高效利用的评价指 标，用取用水量的变化作为参考指标。2000年由世界银行