第五讲通知研究.ppt

　　三、明确服务业统计范围和统计对象 　　（一）统计范围。 　　按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）和《统计 用产品分类目录》（国家统计局令第13号），对服务业统计范 围从行业和产品两个层次进行界定。（以下内容略） 国务院关于批转全国物价大检查 　　　 总结报告的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部 委、各直属机构： 　　国务院同意全国物价大检查领导小组报来 的《全国物价大检查总结报告》，现转发给你 们，请认真贯彻执行。 例文 分析 　　当前，我国改革、开放和发展继续保持好的势头，社 会稳定、人心安定。但是，通货膨胀的形势依然严峻，物 价上涨幅度还比较高，这个问题必须引起我们的高度重视。 多年来的实践证明，抑制通货膨胀，保持物价的基本稳 定，是顺利推进改革和保持国民经济持续、快速、健康发 展的必要条件，是妥善处理改革、发展、稳定三者关系的 重要环节，也是各级政府一项经常性的重要工作。 　　最近，国务院已发出《关于今年下半年各级政府不再出 台新的调价措施的通知》(国发明电〔1994〕15号)，各地区、 各部门要坚决贯彻国务院关于今年下半年物价工作的方针， 继续保持宏观调控的必要力度，严格控制固定资产投资规 模，控制消费基金过快增长，严格执行信贷计划，抓好农业 生产和“菜篮子”工程，特别是要抓好淡季蔬菜和生猪的生 产，搞好调运和储备，保证市场供应。要加强对居民基本生 活必需品和服务价格的监审，对粮、油、肉、蛋、菜等主要 品种，应该制定比较具体的、可操作的价格监审办法，继续 实行明码标价制度。要进一步大力开展物价监督检查，查处 价格违法案件，要发挥新闻媒介监督与群众监督的作用，坚 决制止乱涨价、乱收费行为，切实保护群众利益，安定人民 生活。 国 务 院 一九九四年八月三十一日 正文中的“执行要求”部分 “严格执行”、“认真执行”、 “遵 照执行”、 “贯彻执行”、“参照执行”、 “研究执行”辨析 　“严格执行”：对提出的政策、制度或标准认 真遵守不放松。 　“认真执行”：对提出的事项严肃对待不马虎。 　“遵照执行” ：以规定的各项规定为依据，遵 守并依照执行。 　　“贯彻执行”：要按照文件所提出的规划、方 案彻底地去办。如“现将《玉树地震灾后恢复重建 总体规划》印发给你们，请认真贯彻执行。” 　　“参照执行”：对提出的规定、方法等参考 并仿照执行。 　　“研究执行”：对提出的规定、办法等结合 本地区、本单位、本部门实际商讨执行的标准。 （4）被批转（转发、印发）文件排布位置 　　批转（转发、印发）文件原文应位于成文日期 下，其标题居中排布。被批转（转发、印发）文件 尽管位于正件后的附件位置，但属于“正件”而不 是“附件”，因此在正文下行不必标注“附件”及 “附件名称”。 　　“附件”是相对于主件而言的、附属于主件的材 料，对公文效力而言，仅对公文正文在相关方面起补 充说明或参考、凭据、印证等作用，并不承载公文的 核心信息。形式上，其名称一般也不会在公文标题中 出现，甚至在公文正文中也不被提及。如一些图表、 名单、条据或其他印证物件。有时会在正文里以括号 的形式被提及。 　　相比之下，被批转转发的文件在公文中的表现形 式和作用大不相同。 　　在形式上，这类文件的名称一般会出现在复合 体公文的标题中，如“中共中央办公厅、国务院办公 厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知”。 标题是公文核心内容的凝聚，文件《党政机关公文处 理工作条例》在标题中出现，其在该通知中的作用不 言而喻。 　　在内容上，处于复合体公文前面的“通知”、 “通报” 等，其作用和地位类似于“按语”或“编者 按”，而被批转转发的文件一般都承载着最重要、最 核心的内容，在整份公文中的性质、地位、作用，与 附件明显不同，它们绝不是补充说明或参考、凭据、 印证性的，而是承载着公文正文意义的延续。 　　如果被转发公文是多个机关联合制文时，可 采用例举法，即只例举主办机关名称后加“等部 门和单位”，省略其他联合发文机关名称，在正 文里再一一列出联合发文各机关名称。 用 省 略 法 国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进 残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知 国办发〔2010〕19号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构： 　　中国残联、教育部、民政部、人力资源社会保障部、卫 生部、中央宣传部、发展改革委、科技部、司法部、财政部、 住房城乡建设部、交通运输部、工业和信息化部、文化部、 人民银行、扶贫办《关于加快推进残疾人社会保障体系和服 务体系建设的指导意见》已