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回顾和展望60周年城市中国的交通规划和发展 全永燊，等：建国60周年城市交通规划发展回顾与展望 摘要：回顾建国以来不同阶段我国城市交通规划 的理论、方法以及实践历程。结合当前我国城市交 通发展所面临的形势，指明城市交通规划在理论与 方法上有待解决的问题。强调未来城市交通规划 应坚持可持续发展理念，将交通与城市发展协同互 动关系及出行结构的优化调整两大战略作为交通 规划的主要着眼点，并以信息化作为技术支撑，继 续推进交通规划技术方法的革新。 Abstract：This paper reviews urban transportation planning theories,methodologies and practices in dif- ferent stages of transportation development since the founding of the Peoples Republic of China.In re- gards of current situation of urban transportation de- velopment,the paper discusses issues that need to be addressed in urban transportation planning theories and methodologies.The paper emphasizes that,in ad- dition to a sustainable development,transportation planning should make focal efforts to implement 2 strategies,i.e.,coordination and interaction of trans- portation and urban development,and optimization and reformation of travel structure,with information technology used as a leverage to boost innovations of transportation planning techniques and methodolo- gies. 关键词：城市交通规划；技术方法；交通需求 Keywords：urban transportation planning;technolo- gy;travel demand 中图分类号：U491.1+2文献标识码：A 城市交通规划在我国是一个十分年轻的行业。 在改革开放不断深入、国民经济持续快速发展、城 市建设日新月异的时代背景下，城市交通规划在促 进社会经济健康发展，保障城市各项功能正常运转 等方面发挥了重要作用。回顾建国60年来，特别是 改革开放30年来城市交通规划的理论与实践工作， 既为业内同仁共同奋斗取得的成就欣喜，也深感未 来征途的任重道远。 1发展进程 建国以来，伴随城市交通建设的迅猛发展，城 市交通规划作为一个新兴学科也经历了“孕育—创 建—日臻成熟”的成长历程，在我国城市化历史进 程中发挥了其应有的重要作用。回顾这一发展历 程，大致可以分为4个阶段。 1.1建国初期——20世纪80年代初 建国初期，为配合重点工程项目的建设，在一 些重点城市进行了大规模的基础设施建设，道路条 件明显改善。至1957年底，全国城市道路长度和面 积分别比1949年增加了64%和71% [1] 。同期，汽车 增长速度比较缓慢，道路容量大于交通量，城市交 通比较通畅。1966—1977年，城市道路建设发展缓 慢，道路面积年均增长率为2%，而同期城市机动车 保有量的年均增长率为6%~10%，部分大城市开始 出现交通拥挤现象 [1] 。当时，中国城市尚未进入机动 化时代，步行和自行车交通是日常出行的主要方 收稿日期：2009－08－06 作者简介：全永燊(1941—)，男，辽宁凌海人，教授级 高级工程师，主要研究方向：交通规划、交通工程。 E-mail:quanys@bjtrc.org.cn 城市交通第7卷第5期2009年9月 ■文章编号：1672-5328（2009）05-0001-07 Urban Transport of China,Vol.7,No.5,September 2009 全永燊，潘昭宇 （北京交通发展研究中心，北京100055） QUAN Yong-shen,PAN Zhao-yu (Beijing Transportation Research Center,Beijing 100055,China) Development of Urban