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提升人民银行县支行履职效能问题探究 　　【摘 要】 2016年，人民银行济南分行党委印发了《中共中国人民银行济南分行委员会关于进一步加强辖区县支行建设的意见》（济银党〔2016〕77号），对济南分行辖区支行内设机构进行了调整，明确了县支行建设的指导思想和履职重点。本文将针对人民银行济南分行县（市、区）支行内设机构调整后的现状，探讨当前履职重点和创新思路，进而提出改进措施及改进方向 【关键词】 基层央行 内设机构 履职能力 履职效能 【中图分类号】DF812 【文献标识码】A 2016年以来，人民银行济南分行高度重视支行建设工作，通过开展建立履职清单、完善机构设置、岗位人员整合和缺职干部选拔等工作，切实强化了对外履职能力，体现了加强县支行建设的战略意图。人民银行县支行履职能力建设任重道远，不可能一蹴而就，需要立足于支行内设机构调整后的职能定位，因地制宜确定履职重点亮点，循序渐进提高履职成效 一、内设机构调整后支行运行机制更加优化 1.内部沟通协调机制进一步畅通 支行内设机构调整，实现了部门职能的重新调配，解决了之前对外履职过程中一项工作涉及多个部门的问题。例如，在对金融机构开展征信管理、反假人民币综合执法检查时，将原来两个部门之间的沟通协调变成了一个科室内部的统筹安排，提高了综合执法效率 2.支行对外履职合力进一步提升 县支行对职能重新进行调整优化，更加突出对外履职，新成立的货币信贷调统科、金融稳定科，职能定位更加明确，专业针对性更强，对于提高县支行对外履职效果、提升其在地方政府中的地位，必将起到积极的作用 3.对外管理服务能力进一步提高 本次内设机构调整，强化了基层央行对外履职职能，通过整合内部人力资源，保证了对外履职需要。以某支行为例，辖区从事货币信贷调统科、金融稳定科、金融服务管理科人员平均为14名，人员占比达54%，县支行正确履行基层央行职责的能力得到了进一步提升 4.中层领导干部结构进一步优化 结合内设机构调整，各县（市、区）支行开展了缺职中层干部选拔，大量政治过硬、业务熟练、业绩突出的同志走上中层领导干部岗位，充分调动了支行员工的工作积极性和主动性。各支行认真落实干部选拔制度改革措施，创新干部工作思路，部分新入行员工因为踏实扎根基层、工作认真负责、工作业绩突出被提任为中层领导职务，留住了人才。县支行中层干部平均年龄有所下降，大学本科以上学历人员占比增加，干部结构得到优化 二、县（市、区）支行主动开展履职创新的几点思路 内设机构调整后，县（市、区）支行履职创新必须从辖区实际情况出发，要着眼于“县情”因地制宜，着眼于“行情”量力而为，着眼于“大局”顺势而为 1.挖掘优势党建教育资源，创建党建工作品牌 以淄博市为例，博山区是焦裕禄同志故乡，博山区支行以创建“裕禄故乡人，服务为人民”党支部品牌为抓手，深入学习焦裕禄精神，把焦裕禄精神与支行工作紧密融合，找准工作着力点，进一步抓好过硬党支部建设。临淄区新发现北海银行旧址，要深入挖掘这一央行行史教育资源，组织各党支部采取联合学习、以上带下等方式，大力弘扬优秀传统文化和党的优良传统，以党风带政风、促行风，推动辖区作风持续好转 2.有针对性地强化支行金融稳定干部队伍建设 针对支行金融稳定科初步单设、干部队伍适应新岗位能力和业务素质亟待提高的现状，通过开展“五个一”（联系一家金融机构、开展一次存款保险评级、完成一项评估核查项目、参与一次监测分析评选、参加一项专业技能竞赛）活动，明确配套的学习和工作措施，营造“学中干、干中学”良好氛围，培养一支素质过硬的金融稳定队伍，为更好地履行金融稳定职责打下坚实的基础 3.稳步推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作 针对辖区个别行政县试点工作进展过程中遇到的各类问题，加大指导建议力度，确保试点任务按要求完成。提高金融机构抵押贷款业务参与率，实现所有类型金融机构的全覆盖。加快交易中心建设速度，推动完善农村产权交易市场体系。推动保险机构参与抵押贷款业务，加快融资担保机构开展业务的进程 4.探讨完善县支行绩效考核分配机制 当前县支行人员平均年龄较大，考核方式单一，人员考核缺乏统一可量化的衡量指标和标准，难以较好地激发职工的工作积极性和创造力。绩效考核分配改革是支行机制改革重中之重，要在充分沟通、综合权衡的基础上，力争在个别县支行试点，贯彻落实分行党委“创先争优、业绩导向、快乐工作、健康生活”的工作理念，坚持业绩导向，探索设置合理的考核指标，对工作量进行量化，实现多劳多得，充分激?l员工的工作积极性，完善支行绩效工资分配机制 5.强化金融服务，建立市场沉淀硬币的长效盘活机制 以淄博中支辖区桓台县支行为突破口，深度挖潜市场沉淀硬币，推进自循