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黑龙江省城乡居民养老保险制度统筹发展问题探究 　　摘 要：黑龙江省为贯彻国家2014《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》的指示，已经初步建立黑龙江省城乡居民养老保险制度统筹工作，但目前仍存在人口老龄化严重、城乡养老保险待遇水平不平等以及统筹制度衔接不畅等问题，严重限制黑龙江省城乡居民养老保险制度统筹工作的发展，为此，黑龙江省应积极引导居民参保、建立多层次保障体系、提高养老保险基金运营能力、疏导经办部门协调沟通，从而早日实现城乡一体化 关键词：城乡居民；养老保险制度；统筹发展 中图分类号：F842.46 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）11-0029-03 一、黑龙江省城乡养老保险制度的现状 黑龙江省农村社会养老保障制度的建立开始于20世纪90年代。由于当时经济政策条件的限制，中途一度出现养老保险政策推进的停滞。到了2010年，黑龙江省开始推行新型农村社会保障制度，在费用征取上采用家庭与政府分担、集体额外给予补助的机制。至此，黑龙江省农村居民的参保积极性得到大幅提高，新农保的推行取得迅速发展。黑龙江省基本养老保险制度基本可以分为三个部分：机关事业单位基本养老保险制度、城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度。2011年，黑龙江省政府举行会议初步决定在全省范围内开展城居保试点暨新农保的试点工作。会议在全省范围内选