宁夏城乡一体化社会保障发展路径探索.docVIP

宁夏城乡一体化社会保障发展路径探索摘 要：长期以来，中国的二元经济结构导致了城镇与农村的二元社会保障制度，国家政策取向存在明显的非均衡性，社会保障的法律、政策资源向农村的分配极为有限，随之形成了的城乡迥异、相互隔离的二元社会保障制度。在此背景之下，各地都在积极探索城乡一体化的社会保障模式，以缩小城乡差距、改善民生，促进社会公平。然而作为社会“减震器”和社会公平“调节器”的社会保障制度实施却长时间内只是关注于城镇居民，对占人口多数的农村居民投入很少。因此，建立宁夏城乡一体化社会保障模式成为完善宁夏社会保障体系建设的当务之急 关键词：社会保障；城乡一体化；农村社会保障 中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）35-0064-02 宁夏城乡二元经济结构导致社会保障制度城乡二元结构的现实，在此现实基础上，对于宁夏社会保障制度何去何从，需要我们积极研究探索。本文从宁夏城乡二元社会保障法律制度的现状之上，尝试着从法律制度入手，探索宁夏城乡一体化社会保障发展路径 一、宁夏二元结构社会保障制度的现实 1.宁夏城镇社会保障制度 1992年7月宁夏城镇养老保险制度改革迈上了一个新台阶,实现了由市县统筹到自治区统筹,明确了养老保险由国家、企业、个人三方共同负担的原则，走在了全国前列。2010年全年基本养老保险基金收入84.77亿元，比