危险化学品典型案例.ppt

* * * * * * 为认真贯彻落实中央领导同志重要批示和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强涉及化学品输送管道的安全管理，全面加强危险化学品安全生产工作，提出如下要求：  * * （一）加强城镇地面开挖施工的安全管理 随着城镇化进程的加快，城镇地面开挖施工作业大量增加。各地要针对城镇地面开挖施工安全作业涉及部门和单位多的特点，进一步明确城镇地面开挖施工作业有关部门和单位的安全管理职责，落实安全监管责任和安全生产责任。 * * 施工项目管理单位在组织项目施工前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措施。凡是涉及地下管道的施工项目，开始前施工项目管理单位要召集管道业主、施工和现场安全管理等有关单位，召开安全施工协调会，对安全施工作业职责分工提出明确要求。 * * 施工单位要严格按照安全施工要求进行作业，严禁在不明情况下，进行地面开挖作业。管道业主单位要对地下管道情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护。规划、建设部门要建立和完善城镇地下管网档案资料，进行城镇规划时要加强对已有地下管道的保护和避让，确保地下化学品管道的安全。  * * （二）切实加强化学品输送管道的安全生产工作 要加强石油天然气管道的安全管理，各地和各有关单位要按照《石油天然气管道保护法》的各项规定，及时清理管道保护范围内的违章建筑，严防管道占压。管道业主单位要对石油、天然气管道定期进行检测，加强日常巡线，发现隐患及时处置，确保石油、天然气管道及其附属设施的安全运行。  * * 有关企业要立即对所有的化学品输送管道进行一次全面的检查，完善化学品管道标志和警示标识，健全有关资料档案，要落实管理责任，对化学品管道定期检测、检查，发现问题和隐患及时处理。需要政府协调解决的，要及时向当地政府报告。 * * （三）切实加强高温雷雨季节 危险化学品安全管理工作 危险化学品企业要以防泄漏、防火灾爆炸为重点，有针对性地持续开展隐患排查，强化夏季“四防”工作（防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸），加大对重大危险源的监控，严格执行企业领导干部值班带班制度，全面加强安全生产管理，确保生产安全。 * * （四）切实提高危险化学品事故 应急处置能力 各类危险化学品企业要认真研究分析本单位重大危险源情况，建立健全重大危险源档案，加强对重大危险源的监控和管理，确保安全生产。要严肃认真开展事故调查，严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃追究有关事故责任。 * * 五、分析和点评 对照《评审标准》管道业主单位和施工单位有以下不符合之处： 1、业主单位不符合《评审标准》7·2·1中“企业应按照GB16179规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2829规定的安全标志”的要求。 * * 2、业主单位不符合《评审标准》中11·1“企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查”的规定，未坚持对其所属的危险化学品输送管线进行日常巡线检查，未能及时发现盲目施工并及时制止和处理。 * * 3、施工单位进行地下情况不明的动土作业，亦应参照《评审标准》7·1的规定，对具有危险性的作业实施作业许可管理，严格履行审批手续，辨识危险有害因素，制定安全对策措施。并应召集管道业主单位及其他有关单位参加的安全施工协调会，明确安全施工要求和各自的分工与责任。 * * * * 案例4 * * 一、事故概况 2010年1月4日，河北省武安市普阳钢铁公司南平炼钢分厂的2号转炉与1号转炉的煤气管道完成了连接后，未采取可靠的煤气切断措施，使转炉气柜煤气泄漏到2号转炉系统中，造成正在2号转炉进行砌炉作业的人员中毒。事故共造成21人死亡、9人受伤。 * * 二、事故要点 1、运行中的1#转炉煤气回收系统与在建的2#转炉煤气回收系统共用一个煤气柜。 2、与在建的2#转炉连通的水封逆止阀、三通阀、电动蝶阀、电动插板阀尚处于安装调试状态。 * * 3、1月3日上午，1#转炉停产。为使2#转炉煤气回收系统与原系统实现工程连通，约10时30分，该公司在将3#风机和2#风机煤气入柜总管间起隔断作用的盲板切割出约500mm×500mm的方孔时，发生2人中毒死亡事故，施工人员随即停工。 * * 4、事故现场处置后，当班维修工封焊3#风机入柜煤气管道上的人孔,（未对盲板上切开的方孔进行焊补）。 5、当班风机房操作工给3#风机管道U型水封注